Охотники из Ярославской области сообщают, что в разработанном у них бланке заявления на выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов обязательно надо указывать свое согласие на обработки персональных данных, включающих в себя фамилию, имя, отчество, телефон (рабочий, мобильный), год рождения, адрес места работы, должность. При этом делается ссылка на ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 — ФЗ “О персональных данных9. Обоснованы ли такие требования?
Такие требования не основаны на действующем законодательстве. В Федеральном законе «Об охоте…» ст. 30 перечисляются сведения, которые указываются в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2013 г. № 201 — ФЗ, в разрешении теперь должны указываться только фамилия, имя, отчество охотника, дата выдачи охотничьего билета и его учётные серия и номер. Сведения об охотнике, перечисленные в бланке заявления, содержатся в государственном охотхозяйственном реестре. В ст. 37 названного закона (п. 4) указано, что эта документированная информация относится к общедоступной информации и представляется по запросам любых лиц.
Что касается ссылки в бланке заявления на ст. 9 Федерального закона “О персональных данных”, то эта ссылка ошибочна. В ст. 6 этого закона перечисляются случаи, когда согласия субъекта персональных данных на их обработку не требуется, в том числе в случае обработки персональных данных на основании Федерального закона (в данном случае Закона «Об охоте…»), который устанавливает её цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке.
Охотник Н.И. Овечко из Сухобузимского района Красноярского края сообщает, что они, 3 брата, являются охотниками, проживают вместе и хранят несколько единиц охотничьего оружия в одном сейфе. Участковый инспектор полиции требует, чтобы каждый из них имел отдельный сейф для своих ружей. Прав ли участковый инспектор полиции?
Участковый инспектор полиции в данном случае прав. В соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 с последующими изменениями и организацией работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД РФ 12 апреля 1999 г. № 288 с последующими изменениями, принадлежащее гражданам оружие должно хранится по месту их проживания с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц, в запирающихся на замок сейфах или металлических шкафах, ящиках из высокопрочных материалов либо в деревянных ящиках, обитых железом. Ханение оружия и патронов в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц.
Конечно, в случае, о котором пишет автор письма, ружья можно хранить и в общем сейфе, но в отдельных секциях с отдельными дверями и самостоятельными запорами.
Вносились в последнее время какие-либо изменения в законодательство об охоте?
В последнее время в законодательство об охоте, об ответственности за браконьерство внесены существенные изменения. В частности, Федеральным законом от 2 июля 20I3 г. № 150 — ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу РФ и (или) охраняемых международными договорами РФ, их частей и производных, предусмотрена уголовная ответственность, в том числе в виде исправительных работ до двух лет, либо принудительных работ да трех лет со штрафом до одного миллиона рублей. Может быть судом назначено лишение свободы до трех лет со штрафом до одного миллиона рублей. Предусмотрены и другие виды наказаний.
Если же перечисленные деяния совершены должностным лицом с использованием служебного положения, то виновному лицу может быть назначено наказание до 5 лет лишения свободы со штрафом до двух миллионов рублей с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Предусмотрены и другие виды наказания.
Еще более суровые наказания предусмотрены в случае совершения перечисленных деяний организованной группой, в том числе лишением свободы от 5 до 7 лет со штрафом в размере до двух миллионов рублей и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет (ст. 258-1 УК РФ).
Значительно возросла ответственность за нарушение правил охоты, предусмотренная Кодексом РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Федеральным законом от 25 июля 2013 г. № 201 — ФЗ внесены изменения в Закон «Об охоте…» и в КоАП РФ.
С. 7.11. КоАП РФ дополнена частью 2, в соответствии с которой за добычу копытных животных и медведей, относящихся к охотничьим ресурсам, без разрешения, если разрешение обязательно, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением, введен такой вид ответственности, как лишение прав осуществлять охоту на срок от одного года до трех лет.
За нарушение правил охоты может быть наложен штраф от 500 до 4000 рублей с конфискацией орудий охоты или лишением права охоты сроком до двух лет, на должностных лиц может быть наложен штраф от 20 до 35 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты (ст. 8.37. ч. 1 КоАП РФ).
За повторное совершение в течение года названного правонарушения может быть наложен штраф на граждан от 4 до 5 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты или лишением прав охоты на срок от 1 года до трех лет; на должностных лиц может быть наложен штраф от 35 до 50 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты (ст. 8.37. ч. 1-1 КоАП РФ).
Введена административная ответственность за охоту в неустановленные сроки либо с недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты. За подобные нарушения граждане могут быть лишены права охоты на срок от 1 года до 2-х лет, а на должностных лиц может быть наложен штраф от 35 до 50 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты (ст. 8.37. ч. 1-2 КоАП РФ).
За непредъявление по требованию соответствующих должностных лиц охотничьего билета, разрешения на добычу охотничьих ресурсов, путевки, либо разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия в случае, если охота производится с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием, то граждане могут быть лишены права на охоту на срок от 1 года до 2-х лет, а на должностных лиц может быть наложен штраф от 25 до 40 тыс. рублей с конфискацией орудий охоты (ст. 8.37. ч. 1-3 КоАП РФ).
Этим Федеральным законом внесены некоторые изменения в ФЗ «Об охоте…» в части осуществления производственного охотничьего контроля.. Производственные охотничьи инспекторы, которыми могут быть егеря после сдачи соответствующего экзамена, имеют право проверять охотника на наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разведения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия. Они имеют право производить, при наличии достаточных данных о нарушении требований в области охоты лицом, находящимся в границах охотничьего угодья, осмотр вещей, находящихся при указанном лице, в том числе орудий охоты, продукции охоты, имеют право останавливать и осматривать транспортные средства без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей, при этом может использовать средства фото- и видеофиксации. В случае выявления нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые содержат признаки административного правонарушения или преступления, а также в случае причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания юридическими лицами и гражданами при проведении охоты составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления.
Производственный охотничий инспектор имеет право сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в них необходимые материалы.
Если производственный охотничий инспектор произвел осмотр вещей и транспортных средств, то должен быть составлен акт, который направляется в соответствующие органы гос. надзора или органы внутренних дел (ст. 41 ФЗ «Об охоте…»).
Составленный производственным охотничьим инспектором акт о наличии признаков административного правонарушения или преступления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленный в соответствующие органы является поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях (ст. 28.1. ч. 1-3 КоАП РФ).
Принятые изменения в законодательстве об охоте и об ответственности за совершение уголовных преступлений и административных правонарушениях безусловно будут способствовать борьбе с браконьерством.