31 августа 2020 г. Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477 «Об утверждении правил охоты».

Пройдем по тексту Правил по порядку.

1. В соответствии с пунктом 4, «охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов (далее – охотничьи животные), их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, в том числе нахождение на дорогах с расчехленным и (или) заряженным с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее – охотничье оружие) и (или) продукцией охоты». Это новый пункт, переносящий в текст Правил положения Закона об охоте и частично разъясняющий их в части того, что приравнивается к охоте. В российском охотничьем законодательстве отсутствует правовая норма, выделяющая дороги из состава охотничьих угодий. Поэтому однозначно положительно оценивается то, что к охоте приравнивается не просто нахождение на дороге с оружием, а только с расчехленным и (или) заряженным оружием. Это сразу пресекает, увы, регулярные попытки составлять протоколы на людей, передвигающихся по дорогам, проходящим через угодья пешком или на транспорте и при этом транспортирующим охотничье оружие. Например, накануне открытия охоты охотник идет на базу от остановки автобуса или с ж/д станции. Разрешение на добычу у него с завтрашнего дня, или он собирается его получить у егеря, который его ждет на базе. Другой пример, деревенский охотник, у которого пришло время продлевать разрешение на оружие, идет на автобус или электричку, чтобы доехать до райцентра, где расположено подразделение Росгвардии, занимающееся разрешительной работой.

Но все-таки осталась недоработка. Не решен вопрос перемещения охотников-промысловиков до мест промысла и обратно. О промысловиках вообще все время забывают, что законодатели, что авторы подзаконных документов. Промысловики чаще передвигаются вне дорог, по рекам или пробитым снегоходом зимникам, имея при себе и орудия лова (капканы), и оружие. Причем оружие, как правило, расчехлено и заряжено, потому как медведей везде много. Понятно, что промысловику по большому счету наплевать на все эти запреты, он у себя в тайге хозяин, и пенять ему за висящий за плечами заряженный карабин попросту некому. Но на то и нормативный документ, чтобы нормально в пределах правового поля разрешать все аспекты проблемы.

2. Пункт 5.1 обязывает охотника «соблюдать настоящие Правила, а также параметры осуществления охоты, установленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)». Наконец свершилось то, о чем давно и настойчиво говорили и писали специалисты, прежде всего из тех, кто работает «на земле». В старых Правилах норма, обязывающая охотника соблюдать параметры охоты, устанавливаемые на региональном уровне, отсутствует. А всем понятно, что любая ограничительная или обязывающая норма, не подкрепленная санкцией за ее неисполнение – пустая бумажка. Некоторые субъекты федерации, далеко не все, пытались заполнить этот пробел с помощью своих региональных кодексов об административных правонарушениях. В этом случае ответственность за такое нарушение ничем, кроме небольшого штрафа, не грозила. С Нового года ответственность будет наступать уже по КОАП РФ, а значит, и штраф больше, и последствия тяжелее – возникнут проблемы с разрешительной системой, и, вполне возможно, придется попрощаться с оружием.
3. Пункты 5.3 и 5.4 более подробно излагают порядок взаимодействия охотника и лиц, его проверяющих. При этом используемые формулировки приведены в более строгое соответствие с законодательными нормативными документами, определяющими полномочия, как государственных инспекторов, так и производственных охотничьих инспекторов, которые являются работниками охотхозяйств. В указанных пунктах четко определено, что государственный инспектор имеет право не только проверять документы, но потребовать к досмотру вещи, оружие и орудия охоты, а также транспортные средства.

Это означает, что госинспектор при соблюдении установленных процедур, под протокол и при понятых, которых может заменить видеофиксация его действий, имеет право открыть рюкзак, открыть дверь или багажник автомобиля и досмотреть содержимое. Госохотинспектор обязан предъявить удостоверение установленного образца и иметь нагрудный знак установленного образца с гербом соответствующего субъекта федерации.

Производственный охотничий инспектор помимо проверки документов имеет лишь право осмотра, т.е. снаружи осмотреть вещи охотника и его машину и зафиксировать на фото или видео показавшиеся ему подозрительными признаки, например, пятна крови, перья и т.п. Лезть внутрь автомобиля, рюкзака и совершать иные подобные действия у него права нет.

Правильно, что эти неизвестные многим тонкости, изложенные в КОАП РФ и ряде специальных нормативных актов, перенесены в текст Правил охоты, что сделало их доступными и понятными для охотников.

4. Пункт 5.6 требует от охотника «привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее – самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения, либо при освоении квот добычи охотничьих ресурсов (соблюдении норм добычи охотничьих ресурсов)». Старые Правила требовали рассторожить капканы в последний день сезона. В принципе, конечно, правильное добавление о том, что самоловы должны быть приведены в ненастороженное состояние и в случае, если уже добыто количество животных, указанное в разрешении на добычу.
5. Пункт 5.7 обязывает охотника делать отметку о добыче животного в разрешении на добычу до того, как с добытым животным будут совершены какие-либо действия. Это требование касается только тех случаев, когда в разрешении указано определенное количество разрешенных к добыче животных. Например, разрешено добыть 3 гуся, значит, коли сбил птицу, то до того, как совать ее в рюкзак, будь добр сделать отметку в разрешении о добычи одной особи.
6. К сожалению, количество добываемых животных, прежде всего копытных, в разы превышает количество выданных разрешений на их добычу. Причин этому множество и проблема не имеет однозначного и быстрого решения, но все-таки, одной из причин является неоднозначность старых Правил охоты в вопросе регулирования коллективных охот. На кого выдается разрешение? На кого путевка? В новых Правилах этот пробел постарались закрыть, и пункт 9 четко устанавливает, что «при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение». Ранее этого требования не было, и ситуации, когда разрешение выдано на егеря Иванова, путевка – на капитана команды Петрова, и при этом оба на момент проведения охоты находились неизвестно где, были не редкостью. Это давало простор для «народного творчества». Типичный пример: лося добыли в отсутствие лица, на которое выдано разрешение, стало быть, и разрешение можно не закрывать, особенно если команда из местных, которым мясо далеко по дорогам не везти. А разрешение и в следующий раз использовать можно, уже с приезжими городскими охотниками. С Нового года возможностей для таких фокусов станет намного меньше, тем более, что в соответствии с пунктом 10.1, «лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано присутствовать в месте осуществления коллективной охоты». Это уточнение также результат правоприменительной практики и тоже ограничивает возможности разнообразных хитрых «манёвров».
7. Каждый год начало сезона загонных охот на копытных и иных зверей бывает омрачено известиями о том, что где-то ранили, а где-то и убили охотника. Как правило, потому, что стреляли по неясно различимой цели. А популярные в охотничьей среде костюмы камуфляжной раскраски настолько хорошо размывают силуэт и маскируют человека, что его порой невозможно заметить на общем фоне. Нередки были случаи, когда горе-охотник действительно стрелял в зверя, но при этом не заметил товарища, находившегося на линии стрельбы. Рекомендации использовать яркие жилеты или иные контрастные элементы одежды для повышения заметности охотника на номере или загонщика особого успеха не имели, кроме тех случаев, где в хозяйствах этого требовали в обязательном порядке и снабжали охотников такими жилетами. В основном же все старались как можно лучше слиться с окружающим миром, прячась неизвестно от кого. Давно выяснено, что большинство млекопитающих лишено цветного зрения, а многолетняя практика использования ярких жилетов или курток при коллективных охотах по всему миру показала, что яркие элементы одежды никак не влияют на добычливость охот, а вот на безопасность влияют в самом положительном смысле. Поэтому в новых Правилах введен пункт 12, который устанавливает, что «при осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014».

Но совершенно непонятно, для чего авторы новых Правил привязали обязательную «специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета» к существующему ГОСТу на сигнальную рабочую одежду. К рабочей одежде предъявляются одни требования, а к охотничьей – совсем другие. И тут возникают вопросы.

Первый вопрос в обязательности соответствия сигнальной одежды требованиям ГОСТа 12.4.281-2014, в чем скрыта большая «засада». Дело в том, что ГОСТ создавался для упорядочивания требований к рабочей одежде, в первую очередь для дорожных рабочих и дворников, т.е. для тех работников, которые должны быть быстро замечены водителями транспортных средств, замечены даже периферийным зрением, что называется «краем глаза», несмотря на быстроту движения, мелькание света и теней. Поэтому данный ГОСТ требует, чтобы минимальная площадь сигнальных элементов одежды, была не меньше 0,14 м². Для наглядности – это или квадрат 37,5х37,5 см, или прямоугольник 20х70 см. А значит, что никакие красные или оранжевые нарукавные повязки, часто идущие в комплекте с камуфлированными охотничьими костюмами, или красные и оранжевые шапочки требованиям новых Правил не удовлетворяют. С января 2021 г. на участнике загонной охоты должен быть или жилет, или куртка, или что-то типа накидки. Это для охоты явно избыточное требование. Красную или оранжевую шапочку на охотнике прекрасно видно даже на пределе видимости. Во всех странах, где требуется ношение сигнальной одежды, местные правила вполне удовлетворяются головными уборами соответствующей окраски.

Вторая «засада» в том, что согласно требованиям ГОСТа, окрас материала, из которого изготовлена сигнальная одежда, не зависимо от того, желтый он, оранжевый или красный, в обязательном порядке должен быть флуоресцентным, т.е. слабо светиться при облучении. Зрение млекопитающих, несмотря на то, что они не различают цветов, сдвинуто в ультрафиолетовую часть спектра. Они видят то, что за пределами возможностей человеческого зрения. Так вот, флуоресцентные материалы особенно активно светятся именно в ультрафиолете. И звери это прекрасно видят. Человек во флуоресцирующей одежде в глазах лося или кабана светится, как огонек. Кстати, это давным-давно известно многим охотникам. Поэтому еще в 1960-80-е годы в охотничьей литературе не рекомендовали отбеливать белые зимние костюмы специальными отбеливателями, в которые для пущего отбеливающего эффекта добавляли ультрамарин, который светился в ультрафиолете, демаскируя охотника.

Третья беда ГОСТа для охотника опять-таки в ткани, ну и в покрое того же жилета дорожного рабочего. Сигнальная одежда не должна стеснять его движений, как можно меньше весить и быть чем дешевле, тем лучше. Поэтому, все эти жилеты, куртки, накидки и пр. шьются свободного покроя и из тонкой ткани, с «одноразовыми» молниями и, как правило, без карманов. На охоте такая одежда мало того, что светится ультрафиолетом, подчеркивая силуэт охотника на фоне окружающей растительности, она еще трепещет на ветру, выдавая его присутствие, что называется «с головой». К тому же такой жилет сильно затрудняет доступ к патронташу и в карманы, что может сослужить дурную службу именно при загонной охоте.

Зачем было привязывать вполне справедливое требование носить сигнальную одежду при загонных охотах к ГОСТу на рабочую одежду и одевать охотников как дворников-гастарбайтеров? Ведь существует большое количество именно охотничьих сигнальных жилетов правильного покроя, с карманами для рации, с гнездами для патронов, из плотной, не трепещущей ткани. Эти яркие оранжевые или красные жилеты часто имеют камуфляжный рисунок. Таким образом, они прекрасно заметны для обладающего цветным зрением человеческого глаза, и силуэт охотника размывают, делая его незаметным для зверя.

На достигнутом авторы новой редакции Правил охоты не остановились и в пункте 13 установили, что при охоте на копытных, за исключением горных, а также медведей, шакала, волка, лисицу в темное время суток все участники охоты также должны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014. Ночные охоты, действительно, связаны с повышенным риском и понятно желание минимизировать этот риск за счет увеличение заметности охотника в угодьях. Но, сама формулировка пункта вызывает недоумение. Довольно странно определен промежуток времени, который назван «темным временем суток». В данном случае он вмещает и час до захода солнца, и час после восхода – время, которое темнотой назвать сложно. Во всем мире, и в России тоже, используется понятие «гражданские сумерки», еще достаточно светло, хорошо различаются предметы и их цвета. Во всех странах, где в охотничьем законодательстве существуют какие-либо требования или ограничения охоты в темное время суток, границей дня и ночи служат именно «гражданские сумерки» – их начало утром и завершение вечером. Для стран, расположенных в средней полосе, это – полчаса до восхода и полчаса после заката солнца.

Оговорив обязательность соответствия сигнальной одежде требованиям ГОСТа, авторы Правил не сделали необходимых пояснений о том, что если на дневных коллективных охотах можно использовать просто сигнальную одежду красного, оранжевого или желтого цветов, соответствующих ГОСТу, то для ночной охоты необходима одежда со световозвращающими элементами, требования к которой также установлены этим же ГОСТом. Потому как в темноте, по окончании «гражданских сумерек», цвета ткани не различаются. При использовании прибора ночного видения цвета тоже не различаются, а интенсивность свечения силуэта (его заметность) в приборе зависит от температуры поверхности, а также от структуры ткани, которая у разных производителей и у разных партий товаров может быть совершенно разной, потому что требования ГОСТа относятся только в видимой части спектра. А вот световозвращающие элементы отражают, в том числе, и инфракрасное излучение, используемое в подсветках ночных прицелов и приборов ночного видения. Написать же о необходимости использования в темное время суток сигнальной одежды, в обязательном порядке снабженной световозвращающими элементами авторы забыли или не догадались. А зря. Это облегчило бы жизнь охотникам. По ГОСТу сигнальная одежда для темного времени суток, чье действие основано на световозвращающем эффекте, может быть не жилетом, не курткой, а поясом из световозвращающей ткани. Например, вот таким:

8. В правилах нашли свое отражение и изменения в оружейном законодательстве, повлекшие введение луков и арбалетов в охотничий обиход. Как и во многих других странах с развитым охотничьим хозяйством, новые Правила предусматривают преференции охотникам с холодным метательным оружием. Так, пункт 18 позволяет регионам при утверждении параметров охоты устанавливать для лучников (но не арбалетчиков!) сроки начала охотничьего сезона на копытных, медведей и пушные виды на две недели раньше общего срока.
9. В тексте новых Правил появились детали, на первый взгляд мелкие, но значимые на практике. Так, в пункте 23, определяющим действия охотника (или ответственного за проведение коллективной охоты) в случае ранения копытного животного, четко указано, в каком случае считать, что животное ранено: «В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания)…». Это верное разъяснение, перекрывающее возможность спекуляций со стороны устроителей охот. Не часто, но с досадной регулярностью происходили случаи, когда после стрельбы егерь объявлял, что зверь ранен, хотя никаких признаков ранения не было, и закрывал лицензию.
10. Как и прежде, при ранении копытного зверя или медведя отводится срок для добора (пункты 24 и 30 с подпунктами, соответственно). Для копытных – один день, не считая дня ранения, для медведей – 3 суток. По сравнению со старыми Правилами в отношении копытных все осталось по-старому, а вот охотникам-медвежатникам один день добавили. Это правильно и соответствует физиологическим особенностям объектов охоты. Медведь – крепкий на рану зверь. Медведь-подранок представляет угрозу не только для охотников, но и для любого человека, оказавшегося в лесу. Поэтому увеличение срока добора медведя с двух суток до трех совершенно оправдано. Три дня – срок достаточный для разрешения ситуации. За это время зверя или доберут, или он сам дойдет от полученного ранения, или если не дошел, и добрать его не удалось, то, скорее всего, ранение легкое, и зверь оправился.

При доборе копытных и медведей новые Правила, как и старые, позволяют заходить в смежные угодья, не указанные в разрешении на добычу. Верно, зверь границ не знает. В этом случае, если ясно, что зверь вышел за пределы обозначенной в разрешении территории, то до начала добора необходимо любым способом поставить в известность региональный орган, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а проще – районного охотинспектора, в случае, когда охотятся в угодьях общего пользования, или представителя соседнего охотхозяйства, если зверь ушел на территорию закрепленных угодий. При этом действует не разрешительный (согласование), а уведомительный принцип. Запретить добирать зверя на своей территории никто не имеет право. В отличие от старых Правил, новые позволяют при доборе заходить не только в смежные охотничьи угодья, но и на особо охраняемые природные территории. Понятно, что речь не о государственном заповеднике, куда никто без специального разрешения дирекции даже зайти не имеет права. Но в заказнике, в природном парке или на территории зоны ограниченного природопользования национального парка такое вполне возможно. Только нужно также известить их о необходимости зайти на территорию для добора подранка. Но тут, немного по-другому. Могут разрешить, а могут и не разрешить. С чем придется, скрепя сердце, смириться, все-таки – особо охраняемая природная территория.

11. Наконец-то свершилось то, о необходимости чего так долго говорили и писали специалисты охотничьего хозяйства и охотники! Пунктом 36 при осуществлении любой законной охоты на любой вид охотничьих животных, на основании выданного разрешения, «допускается добыча волка, шакала, лисицы, енотовидной собаки». Правильное решение. Возврат к хорошей практике советского времени, когда добыча волка и шакала допускалась при любой охоте. Правда, следует оговориться, что волк, шакал, енотовидка или лисица при этом должны быть вписаны в разрешение. С другой стороны, а что мешает охотничьему органу субъекта федерации при заказе бланков разрешений на добычу, внести в бланки запись о том, что допускается добыча этих видов животных. А пока таких бланков нет, то после 1 января 2021 года, при получении разрешения надо требовать, чтобы в соответствии с новыми Правилами охоты такую запись делали в разрешении при его выдаче.
12. Из перечня видов, добыча которых допускается исключительно только самоловами (пункт 37), наконец-то исключили выдру и ондатру. Это правильное решение. Тем более, уже давно сложилась практика ружейной охоты на эти виды.
13. Знаменательные новшества введены пунктами 39 и 62.25. Снят огульный запрет на использование петель в качестве самоловов при любительской и спортивной охоте. Теперь власти субъекта федерации (области, края, республики, автономного округа) при установлении параметров охоты могут по согласованию с Москвой (Минприроды России) разрешать использование петель охотниками-любителями для добычи волка, шакала и зайца-беляка, а также белой и тундряной куропаток, рябчика и глухаря. При этом местные власти, разрешая использование петель, должны устанавливать требования к петлям, а также четко указывать угодья, где их использование разрешается. При этом, учитывая неизбирательность действия петель, следует в первую очередь руководствоваться принципом непричинения вреда другим видам. Исходя из этого принципа, в новых Правилах в пункте 62.24 дан подробный перечень территорий, районов и муниципальных образований, где использование петель разрешено быть не может. Все перечисленные территории являются или могут являться местами обитания редких видов диких кошачьих – тигра, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, каракала, манула, лесной кошки, дальневосточного лесного и камышового котов.

Правилами оговаривается, что перед установкой петель на волка или шакала и перед их снятием охотник должен поставить в известность или охотпользователя, если охота осуществляется в закрепленных угодьях, или органы госохотнадзора, если он охотится в общедоступных угодьях. Смысл этого требования не совсем ясен. Если решением региональных властей петли, например, на волка разрешены, у охотника есть разрешение на добычу волков, то зачем ему еще кого-то ставить об этом в известность? Чтобы егерь или инспектор могли отличить браконьерские петли от законных? Но тогда, логично, чтобы это требование распространялось и на капканы тоже. А и петли, и капканы в этом случае должны быть именными, т.е. нести на себе какую-то маркировку, позволяющую определить их принадлежность к конкретному охотнику. Этого нет и, во всяком случае – пока, не предвидится. Получается, что требование извещать, кого бы то ни было о том, что охотник поставил или снял петли – очевидная избыточная строгость .

14. Много новшеств принесли Правила в охоту по перу. Увы, столь желаемого и ожидаемого многими увеличения длительности сезона весенней охоты с 10 дней до 16 не произошло. Но все же прогресс на пути снятия ненужных ограничений налицо. В первую очередь это касается установления разных сроков весенней охоты на разные виды и на разных территориях. Старые Правила такую возможность ограничивали, предписывая 28 субъектам федерации устанавливать единый срок весенней охоты на своих территориях. Что, безусловно, было неразумно. Даже, например, такая небольшая по размерам и протяженности с севера на юг область, как Московская, очень четко делится на три природно-климатические зоны. Когда в южных районах Подмосковья начинают зеленеть березы, зацветают вишня и слива, то в северных районах ещё снегу по щиколотку, а в лесу, в иных местах, и выше сапога. Теперь, в соответствии с пунктом 46, власти всех без исключения регионов вправе делить территорию на зоны и устанавливать в этих зонах разные сроки весенней охоты в зависимости от погодных условий.

А еще у местных охотничьих властей появилось право устанавливать разные сроки весенней охоты на разные виды дичи, по 10 дней на каждый. Идея не нова. В самой первой редакции последних советских Типовых правил охоты от 1988 года тоже предусматривалась возможность установления разных сроков весенней охоты на разные виды. К сожалению, этот пункт тогда быстро отменили, охотничьим чиновникам на местах это показалось слишком хлопотным и прибавляющим работы. Отменили, несмотря на то, что испокон веку всем специалистам известно, что на глухаря на току лучше охотиться еще по снегу, а тетерев начинает активно токовать позже, когда поля обтают, а бугры на них обсохнут. У вальдшнепа же свое расписание тяги. Объединение всех в один 10-дневный срок всегда приводило к нервозной угадайке. Откроют вовремя или опоздают? Или наоборот откроют, а утки нет, и озера еще подо льдом? Наконец-то порочная традиция сломана, и возможность устанавливать разные сроки на разные виды позволит сделать весенний охотничий праздник более насыщенным и радостным.

Этому, конечно же, будет способствовать еще и то обстоятельство, что на охоту с живыми подсадными утками теперь отводится 30 дней (пункты 47 и 48), что будет способствовать возрождению этой традиционной и одной из самых правильных охот на Руси. Учитывая, что в некоторых местах «подсадными» неправильно называют чучела, следует особо подчеркнуть, что это послабление на охоту с чучелами и манками не распространяется.

15. Пунктом 48 очень четко оговорены разрешенные способы весенней охоты по перу. На самцов глухаря – на току с подхода, на самцов тетерева – на току из укрытия, на вальдшнепа – на вечерней тяге, на селезней – из укрытия с подсадными утками или с чучелами и манками, на гусей и казарок (внимание!) – тоже из укрытия и тоже только с чучелами, профилями или манными гусями. Новшество касается именно гусиной охоты. Теперь никакой охоты на перелетах или скрадывая ночующую стаю. Только подготовленная охота. Хочешь заполевать весеннего гуся – поработай. Обсуждая этот пункт, необходимо еще раз указать на два сопряженных с ним момента:
16. запрет на использование «электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными», проще говоря, – электронных манков, при любительской спортивной охоте сохраняется, кроме случаев охоты на волка, шакала и ворон (пункт 62.11);
17. При весенней охоте в разрешение могут быть вписаны волк, шакал, енотовидная собака и лисица. Это означает, что таким образом охотнику разрешается попутная добыча этих видов при охоте на пернатую дичь, осуществляемой с соблюдением всех предписанных ограничений, в том числе и запрета на ходовую охоту (кроме глухаря на току). Попросту говоря, то, что в разрешение на добычу тетерева на току будет вписана, например, лисица, означает, что охотник имеет право, сидя в шалаше, застрелить скрадывающую тетеревов лису, а не то, что с таким разрешением в кармане можно пойти бродить по угодьям, высматривая лис. Это будет считаться ходовой охотой, а значит – нарушением Правил охоты со всеми положенными последствиями в соответствии со статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
18. Важное новшество вводит пункт 51 со всеми подпунктами. Покончено с предписаниями субъектам федерации открывать охоту конкретно в первую или во вторую или в третью субботу такого-то месяца. И, слава Богу – год на год-то не приходится! Новые Правила устанавливают рамочные сроки летне-осеннего и осенне-зимнего сезонов охоты на пернатую дичь. Теперь повсеместно охота на водоплавающую, полевую, болотно-луговую и степную дичь будет открываться со второй субботы августа и завершаться 31 декабря, кроме Южного федерального округа, на боровую и горную дичь – с третье субботы августа и по 28 (29) февраля, а на белую и тундряную куропаток – с третье субботы августа и по 20 апреля. И в этих временных границах региональные власти сами, исходя из условий конкретного года, уполномочены устанавливать конкретные сроки охоты на разные виды пернатой дичи. А для того, чтобы не возникало у чиновников желания по своему усмотрению урезать охотникам сезон, новые Правила впервые оговаривают минимальную допустимую продолжительность летне-осенне-зимнего охотничьего сезона по перу:

– на водоплавающую дичь – не менее 90 дней;

– на боровую и горную дичь – не менее 120 дней;

– на белую и тундряную куропаток – не менее 150 дней.

А для охотников Южного федерального округа, которые лишены весенней охоты по перу, дополнительно установлен специальный сезон охоты на водоплавающую дичь на зимовках – до 20 января.

17. Что же касается регламентации способов охоты, то и тут Правила в объемистом пункте 62 с многочисленными подпунктами привнесли немало нового.

Введен новый запрет на прижизненную срезку пантов у дикого северного оленя (ДСО). Для большинства российских охотников, не знакомых с проблемой, этот пункт может показаться странным. А на самом деле этим закрывается очень серьезный, лишь недавно обнаруженный, пробел в охотничьем законодательстве. На панты ДСО появился большой спрос, в основном со стороны Китая. И ловкие люди на Таймыре начали промышлять панты без добычи оленей. ДСО совершает массовые сезонные миграции, в ходе которых тысячные стада переправляются через реки и озера. При переправе браконьеры подходят на лодке к плывущему оленю, один держит оленя за рога, другой быстро отпиливает их. Часто для этого используется бензопила, нередко – пилы-ножовки, топоры или мачете. Рога в это время еще не окостеневшие, и срубают их, что называется, по живому, нанося губительные травмы. Как показали исследования, от болевого шока, кровопотери, инфекции погибает более 70% животных, подвергшихся такой варварской операции, а выжившие самцы исключаются из размножения, потому что самка комолого самца к себе не подпускает. В результате за несколько последних лет доля половозрелых быков в популяции снизилась более чем вдвое, что повлекло за собой резкое снижение доли телят в 3 – 4 раза, а это уже ставит под угрозу само существование ранее вполне благополучных группировок дикого северного оленя.

До настоящего времени привлечь к ответственности таких «пантовщиков» не представлялось возможным. Дело в том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона об охоте, добыча охотничьих ресурсов – это отлов или отстрел охотничьих ресурсов, а продукция охоты, в соответствии с пунктом 9 той же статьи – это отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина или иная продукция. При операции по прижизненной срезке пантов у плывущего через водную преграду оленя не производится ни отстрел, ни отлов животного, ни даже его временного изъятия из среды обитания. После срезки рогов зверь выходит на берег и убегает. Получается, что, если исходить из строгого соответствия с буквой закона, то факт добычи животного отсутствует. Из этого, в свою очередь, следует, что срезанные у живого оленя панты формально не являются продукцией охоты, т.к. они получены от формально недобытого зверя. Следовательно, ни сама срезка пантов, ни последующие транспортировка, хранение, первичная переработка пантов не могли быть признаны охотой в соответствии пунктом 5 статьи 1 Закона об охоте, и действие охотничьего законодательства, в том числе – статьи 258 «Незаконная охота» Уголовного кодекса РФ, на этот варварский промысел не распространялась. Теперь этот пробел будет заполнен.

18. Упорядочено использование плавательных средств при охоте при весенней охоте (пункт 62.4). Старые Правила полностью запрещали использование весной любых плавательных средств, за исключением подбора добытой дичи. Новые Правила разрешили использовать различные плавательные средства для устройства на них укрытий, что очень важно в условиях быстро и значительно меняющего уровня воды во время весеннего половодья. Еще теперь можно использовать лодки не только для подбора битой дичи, но для ее перевозки с места охоты. Раньше это формально считалось нарушением – на лодке было разрешено только подбирать дичь, а не транспортировать её. Ретивые и недобросовестные охранители могли и протокол составить. Это же не с настоящими браконьерами бороться, сиди себе на базе и жди, когда охотники сами пригребут.
19. Вновь разрешено (пункт 62.5) использование картечи при охоте на кабана. Картечь должна быть не менее 7,5 мм в диаметре. Жаль, что разрешив применение картечи по кабану, на которого часто охотятся загоном, не оговорили ограничения применения этого типа снаряда. В советских Типовых правилах по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием и проведении охот с применением охотничьего огнестрельного оружия на территории РСФСР, утвержденных приказом Главохоты РСФСР от 5 мая 1983 года и формально действующих и в настоящее время, т.е. в момент утверждения новых Правил, существует четкое ограничение на использование картечи по кабану и круглых пуль в гладкоствольном оружии при осуществлении коллективных загонных охот. Так, использование картечи по кабану на таких охотах разрешено «в отдельных случаях», а на использование круглых пуль на коллективных охотах наложен полный запрет. Это связано с тем, что все снаряды, имеющие форму шара, дают высокий процент рикошетов, в том числе и множественных, при скользящем попадании в деревья, мерзлую почву или другие препятствия.
20. Пункт 62.9 значительно расширил возможности применения световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения при охоте в темное время суток. Старые Правила допускали их применение только при охоте на волка, а также на копытных и медведя при условии охоты с вышек, и еще при доборе подранков. Новые Правила разрешают применение этих приборов при охоте на копытных, медведя, волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку, барсука, бобров. И это, безусловно, правильно, потому как отражает реальное положение дел и сложившуюся практику охоты. Но с другой стороны, возникает вопрос с точки зрения этики охоты: применение современных высокоточных технических средств значительно снижает шансы диких животных на выживание в единоборстве с оснащенным таким образом стрелком. Не станет ли уповать молодой охотник не на охотничий опыт, знание повадок зверя, тонкостей охоты, а на достижения современного технического прогресса? В большинстве ведущих охотничьих стран любительская охота в темное время суток попросту запрещена, не говоря уж о применении тепловизоров и ночных прицелов. Их применение разрешено только при регулировании численности диких животных, причиняющих вред сельскому или охотничьему хозяйству.
21. И тут же пунктом 62.10, в связи с вводом в охотничий обиход холодного метательного оружия (луков и арбалетов), введен еще один запрет – запрет на применение тепловизоров и приборов ночного видения при использовании холодного метательного оружия. Смысл этого запрета остался неясен. Собственно, почему при использовании ружья прибор ночного видения или тепловизор использовать можно, а если у охотника в руках лук или арбалет, то ни в коем случае нельзя? Возможно, Охотдепартамент Минприроды России – коллективный автор новых Правил, впоследствии разъяснит причину появления этого запрета, а может, и нет. Во всяком случае, при незначительном, пока, распространении луков и арбалетов, этот запрет коснется лишь ничтожного количества охотников.
22. В новых Правилах есть еще один странный запрет, касающийся применения холодного метательного оружия. Пунктом 62.14 введен запрет на применение луков и арбалетов при коллективных охотах в общедоступных угодьях. Логика этого запрета осталась покрытой тайной. Получается, что в закрепленных угодьях использовать луки и арбалеты при коллективной охоте можно, в общедоступных угодьях – нет. В чем разница, кроме присутствия егеря? Непонятно.
23. Положительно решены некоторые вопросы относительно добычи медведей. В старых Правилах существовал однозначный запрет на добычу медведей возрастом до одного года, проще говоря, – медвежат. На этой почве время от времени возникали конфликтные ситуации, когда на людей, спасших от гибели оставшихся без матери медвежат, заводили дела об их незаконной добыче (ведь добыча – это не только отстрел, но и отлов). Как говорится, не делай добра – не получишь зла. Теперь в пункте 62.18, запрещающем добычу самок с медвежатами, кроме случаев предотвращения нанесения ущерба здоровью граждан, и самих медвежат, специально оговаривается, что медвежат можно отлавливать с целью сохранения их жизней при обязательном последующем получении в установленном порядке разрешений на добычу (т.е. задним числом) и на содержание их в неволе.
24. Следующие два пункта новых Правил вводят давно ожидаемую регламентацию использования различных калибров нарезного оружия в зависимости от вида добываемой дичи. Необходимость такой регламентации вызвана следующими соображениями. Во-первых, бить зверя патроном недостаточной мощности и опасно, и негуманно. Раненый медведь или кабан запросто могут нанести охотнику серьёзные травмы, порой, несовместимые с жизнью, к тому же оптимальным и правильным считается положить зверя на месте и не доставлять ему лишние мучения. Во-вторых, есть необходимость профилактики браконьерства на копытных животных. Сейчас можно взять путевку на рябчика и на законных основаниях находиться по лесу с автоматическим карабином крупного калибра. Этим довольно широко пользуются браконьеры. Вопрос о необходимости регламентации использования нарезного оружия в зависимости от объекта охоты не раз поднимался региональными органами, уполномоченными в сфере охоты.

Поэтому пункт 62.19 запрещает «при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров на рябчика, тетерева и глухаря в сроки, указанные в подпункте 51.2 пункта 51 настоящих Правил». К сожалению, предлагаемое решение лишь в малой и недостаточной степени решает проблему, попутно вводя необоснованные запреты. Почему осенью нельзя с малокалиберным нарезным оружием охотиться на вяхиря, клинтуха, горлицу? Тем более, что четырьмя пунктами ниже разрешается использовать при охоте на горлицу пневматическое оружие, которое, как известно, тоже имеет нарезные стволы, а многие модели и по калибру совпадают с малокалиберной винтовкой под патрон кольцевого воспламенения, и используют такие же пули, которые из ствола вылетают с той же скоростью. Непонятно, почему нельзя стрелять глухаря или тетерева из оружия калибром 6 мм, большая часть патронов которого ориентирована именно на охоту по крупной птице, или распространенным у нас 7,62 мм? Легкие пули таких калибров, как 7,62х39, 308Win(7,62х51), 7,62х54, 30-06Sprg(7,62х63) имеют относительно невысокую скорость и не рвут дичь. При этом птица всегда бита чисто, никаких подранков. Попал – взял, промазал – птица улетела живая и здоровая. Тушки нисколько не разбиты, просто аккуратная дырочка, как большим гвоздем проткнули.

Следующий пункт 62.20 по прочтении вызывает еще большее недоумение. Этот пункт запрещает «при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 мм для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей – более 8 мм для охоты на сурков, бобров, барсука, росомаху, рысь». Во-первых, почему-то указан несуществующий калибр 5,7 мм. Видимо, все-таки имелся в виду калибр 5,6 мм, а в окончательную редакцию документа вкралась «очепятка». При этом совершенно упущено из виду, что калибр 5,6 мм понятие очень растяжимое. Одно дело «мелкашка» под патрон кольцевого воспламенения, пригодная для отстрела голубей, рябчика, зайца, кролика, тетерева, мелкого пушного зверя, и совсем другое – весьма распространенные у отечественных охотников 5,6х39 и .223Rem(5,6х45), которые являются достаточно мощными патронами. Первый создавался специально для охоты на средних копытных (сайгак и северный олень), а второй – как боевой, для поражения людей. В умелых руках и при стрельбе «по месту» на разумных дистанциях оружие под этот патрон валит и лося, и оленя, а кабану-сеголетку его хватает с лихвой. Таким образом, предлагаемая регламентация никоим образом не решает задачу профилактики незаконного отстрела копытных при охоте по перу или пушному зверю. Тем более что в приведенном в пункте перечне видов животных есть «прорехи». Запрет, например, не распространяется на лисицу. Значит, получается так, что, имея в кармане разрешение на лису, можно спокойно обследовать угодья с крупнокалиберным карабином в руках?

Введенный запрет полностью исключает из охотничьего использования такие начинающие обретать популярность калибры как 6мм (.243 в дюймовой системе) и 7 мм (.287 в дюймовой системе). Оружие под патроны этих калибров, в том числе и российского производства, достаточно широко представлено на отечественном оружейном рынке, патроны выпускаются отечественными заводами. Оружие под этот патрон создавалось именно для охоты на дичь небольших и средних размеров.

Ограничение по калибру оружия для добычи сурка, бобра, барсука, росомаху и рысь – не более 8 мм, вообще не поддается логическому объяснению. Понятно, что ни о никакой профилактике незаконной добычи копытных тут речи не идет. Подавляющая масса оружия, из которого стреляют и копытных, и медведей – это разнообразные варианты калибра 7,62 мм, в установленный предел укладывается. Но при этом запрет исключает недавно вошедшие в охотничий обиход изначально пистолетные патроны 9х18 (Макаров) и 9х19 (Люгер), оружие под которые выпускается отечественными производителями (например, несколько вариантов «Сайги» и «Вепря» и Иж-18МН), и быстро набирает популярность, как точное, достаточно мощное, но при этом короткобойное, а значит – относительно безопасное для применения в населенных местах. Особенно популярно оружие под этот патрон среди охотников-бобрятников. Любители охотиться на лису на приваде его тоже хвалят. Бьет точно, кладет зверя надежно, тушку и шкуру в отличие от того же .223Rem не рвет, отдача незначительна, а звук выстрела не бьет по ушам. Приходится признать, что новые Правила ввели еще один бессмысленный и ни на чем не основанный запрет.

25. После критики в адрес составителей новых Правил особенно приятно отметить очередное положительное новшество. Пунктом 65 наконец-то исключены пробелы, касающиеся не добытых, но найденных и присвоенных зверей, дававшие возможности спекуляций, типа «мы лося не стреляли, мы за грибами ходили и нашли его, а он еще теплый, вот и решили мясо забрать, что ж добру-то пропадать». Стандартный браконьерский прием. Стреляют, ставят точку на навигаторе, даже не подходя близко к упавшему зверю, уходят, уносят оружие, а за мясом приходят уже без оружия, даже корзинки для конспирации берут. Пункт устанавливает, что «запрещается перемещение (транспортировка) и разделка охотничьих животных, в том числе погибших или их частей» без соответствующих документов на добычу таких зверей.
26. Из новаций следует отметить новый раздел Правил «Иные параметры осуществления охоты». Его появление шаг хоть и вынужденный, но вполне разумный. Раздел представляет собой краткий сборник основных требований техники безопасности на охоте, что так важно знать охотникам, которые нынче получают охотничьи билеты, не проходя испытаний на знание охотничьего минимума. Глядишь, меньше будет несчастных случаев на охоте.

Раздел содержит еще очень важный пункт 73, который наконец-то устанавливает, что охотник имеет право, при осуществлении законной охоты производить проверку боя и пристрелку оружия в угодьях при соблюдении необходимых мер безопасности. Еще Типовые правила охоты в РСФСР от 1988 года содержали пункт 17, гласивший, что «в охотничьих угодьях пристрелка разрешается только в период охоты при наличии у охотника документов на право охоты или специального разрешения органов госохотнадзора. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку или животному». Такой же пункт был в проекте при разработке Правил охоты 2010 года. Потом, в процессе, его выбросили со словами «Зачем он нужен? И так всем понятно, что можно!» Чудовищное головотяпство! Их предупреждали, что в родном отечестве любой правовой нормативный документ должен обладать высочайшей дуракоустойчивостью, а они отмахивались. В итоге случилось то, что еще один «мудрец» из правоохранительных органов, отягощенный большими звездами на погонах, решил, что пристрелка охотничьего оружия – это не элемент охоты, а спортивное мероприятие, а потому может проводиться исключительно в специально предназначенных для этого местах. Это означает, что охотник, решивший до начала охоты проверить бой ружья или правильность прицела, есть злостный нарушитель. И церберы-контролеры, как с цепи сорвались. Вместо охраны угодий и борьбы с настоящими браконьерами они ретиво бросились ловить «пристрельщиков», благо их легко вычислить по частым выстрелам, звучащим из одного места, обычно со стороны какого-нибудь заброшенного карьера. Конечно, так ведь проще, и денег в карман «срубить» можно запросто. Теперь этой дурости настал конец. И, слава Богу!

27. Долгожданные и однозначно положительные для охотников и охотничьего хозяйства изменения произошли и в сроках охоты. Не касаясь мелких деталей и исправлений прошлых несуразностей, отметим наиболее важные:

– с 31 декабря до 10 января продлен сезон охоты на косулю, лося, благородного оленя, пятнистого оленя. Очень правильное решение, о необходимости которого много говорили и писали. Глупо закрывать сезон перед длинными новогодними праздниками. Лучше пусть люди, и охотники, и егеря, на охоту съездят, по лесу побегают, проветрятся, чем будут, сидя дома, «душить зеленого змия». А охотхозяйства дополнительную денежку заработают.

– для кабана установлен единый большой сезон охоты продолжительностью 9 месяцев, при этом указанные сроки – рамочные. Субъекты федерации в пределах этого срока вольны сами устанавливать продолжительность сезона и разбивать его на части, но при этом его продолжительность должна быть не менее 210 дней.

– значительно сокращен сезон охоты на северного оленя. На фоне современного катастрофического состояния большинства популяций ДСО, и творящегося во многих местах браконьерского беспредела в отношении этого зверя, такое решение – весьма своевременное и правильное.

– сезон весенней охоты на медведя остался прежним с 21 марта по 10 июня, но снято ограничение в 60 дней на его продолжительность. Теперь сезон будет продолжаться весь указанный срок. А вот срок осенне-зимней охоты на косолапого продлен с 30 ноября по 31 декабря. И это хорошо, потому как с одной стороны создает нормальные возможности для охот на берлогах, а с другой – ограничение срока концом года исключает возможность весьма неприятной для охотника ситуации, когда битый на берлоге зверь оказывается медведицей, а в логове пищит пара новорожденных медвежат. И что с ними прикажете делать? Новый срок охоты на медведя долго обсуждался в профессиональном сообществе, в итоге с датой 31 декабря согласились практически все участники дискуссий, даже «зеленые», те, что из нормальных, а не оголтелых.

– наведен порядок со сроками охоты на пушных зверей, они стали более естественными и начинаются уже тогда, когда шкурки становятся товарными.

Исчезли из правил и странные сроки охоты «без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия», которые вызывали много смеха и пересудов в охотничьей среде. На самом же деле под этим нелепым названием «пряталась» обычная натаска и притравка собак. Сделано это было из-за того, что в Законе об охоте эти понятия не были прописаны. От изъятия этих странных «безоружных» охот из Правил текст, конечно, стал выглядеть лучше, а вот что будет с натаской и притравкой вне сроков охоты, особенно там, где специальных участков в угодьях для этого не выделено – большой вопрос. Поживем – увидим…

В целом новые Правила охоты по прочтении оставляют скорее положительные, хотя и неоднозначные ощущения. Складывается впечатление не цельного текста, а «лоскутного одеяла». Часть вопросов проработана тщательно и квалифицировано, с другими явно работали или в спешке или по-дилетантски, а в иных пунктах, особенно – касающихся технических и прикладных вопросов, в полной мере проявилась нехватка профессионализма.

В соответствии с частью 4 статьи 23, пунктом 6 статьи 32 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 17, ст. 2725) и подпунктом 5.2.98 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 18, ст. 2892), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила охоты.
2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512 “Об утверждении Правил охоты” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2011 г., регистрационный N 19704);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2012 г. N 98 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 мая 2012 г., регистрационный N 24394);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 262 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября 2012 г., регистрационный N 25628);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 373 “О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 января 2013 г., регистрационный N 26743);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. N 581 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта 2014 г., регистрационный N 31761);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 383 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 октября 2014 г., регистрационный N 34455);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 сентября 2014 г. N 420 “О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2014 г., регистрационный N 34788);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 348 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 августа 2015 г., регистрационный N 38742);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 декабря 2017 г. N 669 “О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 марта 2018 г., регистрационный N 50306);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 112 “О внесении изменения в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 512” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2018 г., регистрационный N 50572).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г.

Министр

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

Д.Н.КОБЫЛКИН

Приложение

к приказу Министерства

природных ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 24.07.2020 N 477

ПРАВИЛА ОХОТЫ

1. Общие положения

1. Правила охоты (далее – Правила) устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов (далее также – охотничьи животные) на всей территории Российской Федерации.
2. Настоящие Правила не распространяются на отношения, связанные с использованием и защитой диких животных, содержащихся в неволе и находящихся в собственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой <1>.

——————————–

<1> Пункт 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 17, ст. 2725) (далее – Федеральный закон об охоте).

4. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами <2>, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля <3>.

——————————–

<2> Часть 2 статьи 56 Федерального закона об охоте.

<3> Часть 5 статьи 40, часть 4 статьи 41 Федерального закона об охоте.

5. При осуществлении охоты физические лица обязаны:

5.1 соблюдать настоящие Правила, а также параметры осуществления охоты (требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов и ограничения охоты) в соответствующих охотничьих угодьях, указанные в части 2 статьи 23 Федерального закона об охоте и определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте;

5.2 иметь при себе:

5.2.1 охотничий билет;

5.2.2 в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее – охотничье оружие) – разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ “Об оружии” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 2019, N 30, ст. 4439) (далее – разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия);

5.2.3 в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях – разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным на основании части 5 статьи 31 Федерального закона об охоте (далее – Порядок);

5.2.4 в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях – разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте – также путевку;

5.2.5 в случае осуществления охоты на иных территориях (в том числе особо охраняемых природных территориях), являющихся средой обитания охотничьих животных – разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации органами государственной власти или федеральными государственными бюджетными учреждениями, государственными учреждениями субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями;

5.2.6 в случае осуществления охоты с ловчими птицами – разрешение на их содержание и разведение в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, выданное в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2020, N 17, ст. 2725);

5.3 по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в пункте 5.2 настоящих Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства;

5.4 по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, при предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 и 5.2.6 настоящих Правил, осуществлять остановку транспортных средств, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), транспортные средства;

5.5 осуществлять охоту в местах охоты, в пределах сроков и норм добычи охотничьих животных, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов;

5.6 привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее – самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения на добычу охотничьих ресурсов, либо при освоении квот добычи охотничьих ресурсов (соблюдении норм добычи охотничьих ресурсов);

5.7 после добычи охотничьего животного до начала действий, совершаемых с добытым животным, а именно снятие шкуры, ощипывание перьев, потрошение и разделение туши на части, отделение тканей и органов (далее – первичная переработка) или любого перемещения охотничьих животных или их частей (далее – транспортировка), заполнить сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Отметка о добыче охотничьего животного проставляется, если в отношении охотничьего животного выдано разрешение на добычу конкретного количества особей таких животных.

6. Транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором заполнены сведения о добытых охотничьих ресурсах и их количестве или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению на добычу охотничьих ресурсов. Если в разрешении на добычу охотничьих ресурсов указана норма допустимой добычи более одной особи охотничьих животных в день, либо не указано конкретное количество особей охотничьих животных или норма допустимой добычи в сезон, транспортировка соответствующей продукции охоты осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов без заполненных сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве в нем.
7. Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно с участием двух и более охотников, которые осуществляют совместные действия, направленные на поиск, выслеживание, преследование и добычу охотничьих животных (далее – коллективная охота).
8. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу лицом, ответственным за ее осуществление, является уполномоченный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение или обладающего правом долгосрочного пользования животным миром, которое у него возникло до дня вступления в силу Федерального закона об охоте на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов, или лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
9. При осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение на добычу охотничьих ресурсов.
10. Лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано:

10.1 присутствовать в месте осуществления коллективной охоты;

10.2 проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия (в случае осуществления охоты с охотничьим оружием) и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов;

10.3 составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее – список охотников), с указанием:

даты и места осуществления охоты;

фамилии и инициалов лица, ответственного за осуществление коллективной охоты;

серии и номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче;

фамилий и инициалов, серий и номеров охотничьих билетов лиц, участвующих в коллективной охоте;

10.4 провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности и порядку осуществления охоты, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, обязаны расписаться в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности;

10.5 сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников;

10.6 осуществлять действия, предусмотренные пунктом 5.7 настоящих Правил;

10.7 в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования с целью последующей добычи (далее – добор) сделать в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отметку о ранении охотничьего животного и организовать его добор.

11. При осуществлении коллективной охоты, за исключением подпунктов 11.1 и 11.2 настоящих Правил, каждый охотник должен иметь при себе:

охотничий билет;

разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия;

разрешение на добычу охотничьих ресурсов;

путевку (в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях);

11.1 в случае осуществления коллективной охоты в общедоступных охотничьих угодьях на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу разрешение на добычу охотничьих ресурсов находится у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.

11.2 в случае осуществления коллективной охоты в закрепленных охотничьих угодьях на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу разрешение на добычу охотничьих ресурсов и путевка находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.

12. При осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014 “Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования”, введенному в действие приказом Росстандарта от 26 ноября 2014 г. N 1813-ст (М.: Стандартинформ, 2015) (далее – ГОСТ 12.4.281-2014).
13. При осуществлении охоты на копытных животных (за исключением охоты на туров, снежного барана, серну, сибирского горного козла), медведей, волка, шакала, лисицу в промежуток времени за час до заката солнца и час после восхода солнца (далее – темное время суток) все лица, участвующие в охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014.
14. Охота на особо охраняемых природных территориях и иных территориях, на которых установлен особый режим природопользования, в том числе включенных в Список находящихся на территории Российской Федерации водно-болотных угодий, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050 “О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 21, ст. 2395), осуществляется с соблюдением настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и режимом природопользования, установленным на этих территориях.
15. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования, свободно (без каких-либо разрешений на добычу охотничьих ресурсов) в объеме добычи охотничьих животных, необходимом для удовлетворения личного потребления и определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
16. На основании настоящих Правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях, за исключением установления допустимого для использования охотничьего оружия и введения ограничений по его использованию, а также увеличения сроков охоты, указанных в настоящих Правилах.
17. Охота на птиц, отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки охоты на боровую, степную и полевую, болотно-луговую, водоплавающую и горную дичь, указанные в пунктах 44, 45, и 51 настоящих Правилах.
18. При осуществлении охоты с метательным стрелковым оружием, не имеющим механизмов фиксации упругих элементов в напряженном состоянии (лук), сроки охоты на копытных животных, медведей и пушных животных могут устанавливаться на две недели раньше сроков охоты, указанных в Приложениях N 1, N 2 и N 3 к настоящим Правилам, в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при определении параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.
19. Незаконно добытые охотничьи животные и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих животных, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации <4>.

——————————–

<4> Часть 1 статьи 59 Федерального закона об охоте.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

20. Охота на копытных животных, в том числе отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки, указанные в приложении N 1 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные пунктом 25 настоящих Правил.
21. При осуществлении охоты на копытных животных, если животное ранено, оно подлежит добору.
22. Сразу после добычи копытного животного, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле “ДОБЫЧА” и заполняет раздел “Сведения о добыче копытного животного”.
23. В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания) до начала его дальнейшего преследования охотник отмечает в разделе “Сведения о добыче копытного животного” разрешения на добычу охотничьих ресурсов дату ранения и отделяет поле “РАНЕНИЕ”, после чего осуществляет добор раненого животного. На добор копытных животных отводятся 1 сутки, не считая дня ранения. Если раненое копытное животное не добыто в течение этого срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. При этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным.
24. При доборе раненого копытного животного разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае до момента пересечения границы соседнего охотничьего угодья с целью добора раненого копытного животного, лицо, на чье имя выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов, любым доступным способом, уведомляет:

24.1 в закрепленных охотничьих угодьях – юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение или обладающих правом долгосрочного пользования животным миром, которое у них возникло на основании долгосрочной лицензии на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу Федерального закона об охоте (далее – охотпользователь);

24.2 в общедоступных охотничьих угодьях – орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.

25. Охота на копытных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА МЕДВЕДЕЙ

26. Охота на медведей осуществляется в сроки, указанные в приложении N 2 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные пунктом 31 настоящих Правил. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут вводиться ограничения по срокам охоты на медведей в соответствующих охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте;
27. При осуществлении охоты на медведей, если животное ранено, оно подлежит добору.
28. Сразу после добычи медведя, до начала его первичной переработки или транспортировки, охотник отделяет от разрешения на добычу охотничьих ресурсов поле “ДОБЫЧА” и заполняет раздел “Сведения о добыче медведя”.
29. В случае ранения медведя (наличие крови или иные признаки попадания) до начала его дальнейшего преследования охотник отмечает в разделе “Сведения о добыче медведя” разрешения на добычу охотничьих ресурсов дату ранения и отделяет поле “РАНЕНИЕ”, после чего осуществляет добор раненого животного. На добор медведя отводится 3 суток, не считая дня ранения. Если раненый медведь не добыт в течение этого срока, его добор прекращается, о чем охотником или ответственным за проведение коллективной охоты (при осуществлении коллективной охоты) делается соответствующая отметка в разрешении на добычу охотничьих ресурсов и извещается о недоборе раненого медведя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации. При этом разрешение на добычу охотничьих ресурсов считается использованным.
30. При доборе раненого медведя разрешается заходить в охотничьи угодья, не указанные в разрешении на добычу охотничьих ресурсов, предварительно сделав в нем отметку о ранении охотничьего животного. В этом случае, до момента пересечения границы соседнего охотничьего угодья с целью добора раненого медведя, лицо, на чье имя выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов, любым доступным способом уведомляет:

30.1 в закрепленных охотничьих угодьях – охотпользователя;

30.2 в общедоступных охотничьих угодьях – орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации.

31. Охота на медведей в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА ПУШНЫХ ЖИВОТНЫХ

32. Охота на пушных животных, в том числе отнесенных законами субъектов Российской Федерации к охотничьим животным, осуществляется в сроки, указанные в приложении N 3 к настоящим Правилам, и в иные сроки, предусмотренные пунктом 35 настоящих Правил.
33. При осуществлении охоты на пушных животных запрещается разрушение и раскопка постоянных выводковых убежищ пушных животных, за исключением:

33.1 разрушения нор и других выводковых убежищ волков и шакалов с изъятием из них щенков;

33.2 частичного разрушения бобровых плотин, ондатровых хаток и нор для установки самоловов;

33.3 частичной раскопки нор барсука, лисицы, енотовидной собаки для оказания помощи собакам, используемым при осуществлении охоты, находящимся в норе.

34. Непосредственно после завершения охоты на пушных животных раскопанные участки их нор должны быть полностью засыпаны грунтом.
35. Охота на пушных животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
36. Любительская и спортивная охота на волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку осуществляется в сроки охоты, указанные в Приложении N 3 к настоящим Правилам, а также при осуществлении охоты на любой вид охотничьих животных при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в сведениях о добываемых охотничьих ресурсах которого указаны волк, шакал, лисица, енотовидная собака соответственно.
37. Охота на кротов, хомяков, ласку, водяную полевку, сусликов, бурундуков осуществляется с применением самоловов.
38. Охота на пушных животных осуществляется в соответствии с нормативами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании части 4 статьи 38 Федерального закона об охоте, и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании части 5 статьи 38 Федерального закона об охоте.
39. При определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации устанавливают возможность (по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти) использования петель (включая требования к таким петлям), допустимых для отлова волка, шакала, зайца беляка таким способом, который исключает причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 пункта 62 настоящих Правил запрета на использование петель на отдельных территориях.
40. Перед установкой петель для отлова волка и шакала и их снятием в закрепленных охотничьих угодьях охотник обязан сообщить любым доступным способом охотпользователю, в охотничьих угодьях которого осуществляется охота, местоположение и дату установки и (или) снятия петель.
41. Перед установкой петель для отлова волка и шакала и их снятием в общедоступных охотничьих угодьях охотник обязан сообщить любым доступным способом в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий федеральный государственный охотничий надзор на территории субъекта Российской Федерации, местоположение и дату установки и (или) снятия петель.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ НА БОРОВУЮ ДИЧЬ, СТЕПНУЮ И ПОЛЕВУЮ

ДИЧЬ, БОЛОТНО-ЛУГОВУЮ ДИЧЬ, ВОДОПЛАВАЮЩУЮ ДИЧЬ, ГОРНУЮ ДИЧЬ

И ИНУЮ ДИЧЬ

42. Для целей применения настоящих Правил устанавливается, что:

42.1 к боровой дичи относятся глухари, тетерев, рябчик, белая и тундряная куропатки, вальдшнеп;

42.2 к болотно-луговой дичи относятся дупеля, бекасы, гаршнеп, турухтан, травник, чибис, тулес, улиты, веретенники, кроншнепы, мородунка, камнешарка, коростель, пастушок, обыкновенный погоныш;

42.3 к водоплавающей дичи относятся гуси, казарки, утки, лысуха, камышница;

42.4 к степной и полевой дичи относятся серая и бородатая куропатки, перепела, саджа, фазаны, голуби и горлицы;

42.5 к горной дичи относятся кеклик и улары;

42.6 к иной дичи относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые, отнесенные к охотничьим животным в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

43. Охота на боровую, степную и полевую, болотно-луговую, водоплавающую, горную дичь (далее – пернатая дичь) осуществляется в соответствии с нормативами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании части 4 статьи 38 Федерального закона об охоте, и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании части 5 статьи 38 Федерального закона об охоте.
44. Охота на пернатую дичь в целях осуществления научно-исследовательской деятельности образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в течение года с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами.
45. Охота на пернатую дичь в весенне-летний период осуществляется с 1 марта по 16 июня (далее – весенняя охота).
46. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации при определении параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, вправе провести разделение территории субъекта Российской Федерации на зоны (с указанием муниципальных районов) и установить различные сроки весенней охоты (каждый продолжительностью не более 10 календарных дней на глухаря, тетерева и вальдшнепа, а также продолжительностью не более 10 календарных дней для весенней охоты на иные виды пернатой дичи), в том числе, в каждой из зон.
47. Охота на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток осуществляется непрерывно с 1 марта по 16 июня в течение не менее 30 календарных дней.
48. Высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации вправе установить конкретный срок весенней охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток в соответствующих охотничьих угодьях субъектов Российской Федерации.
49. Весенняя охота осуществляется исключительно на самцов глухарей на току с подхода, на токующих самцов тетеревов из укрытия, на вальдшнепов на вечерней тяге, на селезней уток из укрытия с подсадной уткой и (или) чучелами и (или) манком, на гусей и казарок из укрытия с чучелами и (или) профилями и (или) манными гусями и (или) манком, на турпанов (горбоносого и обыкновенного).
50. Весенняя охота на турпанов (горбоносого и обыкновенного) осуществляется в период с 29 мая по 4 июня, но не более 4 дней.
51. Летне-осенняя, осенне-зимняя охота на пернатую дичь осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктами 51.1 – 51.4 настоящего пункта, а также в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях:

51.1 на водоплавающую, болотно-луговую, степную и полевую дичь – в период со второй субботы августа по 31 декабря в течение единого непрерывного срока не менее 90 дней;

51.2 на боровую, горную дичь – в период с третьей субботы августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 120 дней;

51.3 на белую и тундряную куропатку – в период с третьей субботы августа по 20 апреля в течение единого непрерывного срока не менее 150 дней;

51.4 охота на водоплавающую дичь на территории субъектов Российской Федерации, входящих в состав Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется в период с 1 сентября по 20 января.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ОХОТЕ С СОБАКАМИ ОХОТНИЧЬИХ ПОРОД

И ЛОВЧИМИ ПТИЦАМИ

52. Для целей применения настоящих Правил устанавливается, что к собакам охотничьих пород относятся собаки, используемые при осуществлении охоты.
53. Охота с собаками охотничьих пород и ловчими птицами осуществляется на основании документов, указанных в пункте 5.2 настоящих Правил.
54. Охота на пернатую дичь с островными и континентальными легавыми собаками, ретриверами, спаниелями (далее – подружейные собаки), имеющими справку или свидетельство о происхождении, осуществляется в сроки, предусмотренные подпунктами 54.1 – 54.3 настоящего пункта, а также в соответствии с решением, принятым высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты:

54.1 на болотно-луговую дичь в период с 25 июля по 31 декабря в течение единого непрерывного срока не менее 120 дней;

54.2 на боровую, степную и полевую, горную дичь в период с 5 августа по 28 (29) февраля в течение единого непрерывного срока не менее 150 дней;

54.3 на водоплавающую дичь – в период со второй субботы августа по 31 декабря.

55. Охота на пернатую дичь с одной подружейной собакой осуществляется с участием не более трех охотников, каждый из которых должен иметь документы, указанные в подпункте 5.2 пункта 5 настоящих Правил.
56. Охота с ловчими птицами на пернатую дичь осуществляется в сроки, указанные в пункте 54 настоящих Правил.
57. В случаях, когда собака охотничьей породы ушла за охотничьим животным (за пределы охотничьих угодий, на территорию которых у охотника имеется соответствующее разрешение на добычу охотничьих ресурсов), охотник при поиске и отзыве собаки охотничьей породы на другой территории обязан держать патроны (снаряды) отдельно от зачехленного и разряженного охотничьего огнестрельного (пневматического) оружия, метаемые снаряды отдельно от зачехленного охотничьего метательного стрелкового оружия, за исключением осуществления добора раненого охотничьего животного.
58. При нахождении с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, такие собаки должны быть на привязи, за исключением случаев осуществления с ними охоты, если осуществление такой охоты, а также нахождение с собаками допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.
59. Запрещается нахождение в охотничьих угодьях вне сроков охоты, а в сроки охоты без разрешения на добычу охотничьих ресурсов с собаками, не находящимися на привязи, за исключением нахождения с собаками охотничьих пород в зонах нагонки и натаски, которые определены в документах территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства.
60. Нахождение с собаками, не находящимися на привязи, в зонах нагонки и натаски собак охотничьих пород, выделенных на территории закрепленных охотничьих угодий в соответствии с документами территориального охотустройства и (или) внутрихозяйственного охотустройства, осуществляется при наличии путевки.

VII. ТРЕБОВАНИЯ К ОТЛОВУ И ОТСТРЕЛУ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ,

ОГРАНИЧЕНИЯ ОХОТЫ

61. Отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
62. При осуществлении охоты запрещается:

62.1 добыча охотничьих животных, находящихся в бедственном положении, беспомощном состоянии, на переправах через водные объекты, в условиях стихийного бедствия или другой чрезвычайной ситуации, за исключением добычи волка, шакала и ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;

62.2 прижизненная срезка пантов у дикого северного оленя;

62.3 использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности;

62.4 использование любых плавательных средств в период осуществления весенней охоты для преследования, выслеживания, поиска и (или) добычи пернатой дичи, за исключением плавательных средств, используемых для создания не находящегося в движении укрытия, а также подбора и транспортирования добытой дичи;

62.5 использование патронов, снаряженных дробью или картечью при осуществлении охоты на копытных животных и медведей, за исключением использования дроби (картечи) диаметром не менее 5 миллиметров для стрельбы по кабарге, косулям и дикому северному оленю и диаметром не менее 7,5 миллиметров для стрельбы по кабану;

62.6 применение снотворно-наркотических, отравляющих и обездвиживающих веществ, кроме осуществления видов охоты для отлова охотничьих животных, с применением обездвиживающих веществ в соответствии с законодательством Российской Федерации;

62.7 применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока;

62.8 применение любых световых устройств, для добычи пернатой дичи, за исключением случаев осуществления охоты в целях регулирования численности, акклиматизации, переселения и гибридизации, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

62.9 применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи охотничьих животных за исключением случаев добычи в темное время суток: копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицы, енотовидной собаки, барсука, бобров, с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами. Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут вводиться ограничения по применению любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи охотничьих животных в соответствующих охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте;

62.10 применение тепловизоров, приборов ночного видения при осуществлении охоты с использованием охотничьего метательного стрелкового оружия;

62.11 применение электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными, за исключением осуществления охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, охоты в целях регулирования численности, а также охоты на волка, шакала, ворон (серой, черной и большеклювой), в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;

62.12 применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте, и при транспортировке продукции охоты, добытой в соответствии с законодательством Российской Федерации;

62.13 использование для привлечения охотничьих животных других живых животных с признаками увечий и ранений;

62.14 применение охотничьего метательного стрелкового оружия при осуществлении коллективной охоты в общедоступных охотничьих угодьях;

62.15 нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте;

62.16 добыча кабанов загоном, нагоном, а также с применением собак охотничьих пород с 1 января по 28 (29) февраля, за исключением добора раненых кабанов;

62.17 добыча кабанов загоном, нагоном, с применением собак охотничьих пород, за исключением добора раненых кабанов, в случае принятия в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) для предупреждения распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней;

62.18 добыча медведей в возрасте менее одного года, самок с медвежатами текущего года рождения, за исключением случаев добычи медведей в целях устранения угрозы для жизни и здоровья человека, а для медведей в возрасте менее одного года – изъятия из естественной природной среды с целью сохранения их жизни с обязательным последующим получением соответствующих разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, в том числе отнесенных к охотничьим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

62.19 при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров на рябчика, тетерева и глухаря в сроки, указанные в подпункте 51.2 пункта 51 настоящих Правил;

62.20 при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 миллиметров для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей – более 8 миллиметров для охоты на сурков, бобров, барсука, росомаху, рысь;

62.21 применение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия для охоты на пернатую дичь, снаряженного дробью (картечью) крупнее пяти миллиметров и пулями;

62.22 применение пневматического охотничьего оружия, за исключением осуществления охоты на белку, летягу, горлиц, рябчика, (ворон: серую, черную и большеклювую, в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам), а также для проведения научно-исследовательских работ и мероприятий, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

62.23 применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, “подрезей”, “башмаков” и других самоловов, способных нанести вред человеку;

62.24 при осуществлении охоты запрещается применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, за исключением случаев отлова волка, шакала, зайца беляка, белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря, предусмотренных в пункте 39 и подпункте 62.25 настоящих Правил. В любом случае запрещается применение петель для добычи всех видов охотничьих животных на территориях, являющихся ареалами амурского тигра, дальневосточного и переднеазиатского леопардов, ирбиса (снежного барса), манула, дальневосточного лесного кота, камышового кота, лесной кошки и каракала: Приморского края; Еврейской автономной области; Амурского, Бикинского, Верхнебуреинского, Вяземского, имени Лазо, Комсомольского, Нанайского, Советско-Гаванского, Хабаровского муниципальных районов Хабаровского края; Архаринского, Благовещенского, Бурейского, Завитинского, Ивановского, Константиновского, Магдагачинского, Мазановского, Михайловского, Октябрьского, Свободненского, Серышевского, Сковородинского, Тамбовского, Шимановского муниципальных районов, а также Белогорского и Ромнеского муниципальных округов Амурской области; Кош-Агачского, Онгудайского, Улаганского, Усть-Канского, Усть-Коксинского, Чойского, Чемальского муниципальных районов (аймаков) Республики Алтай; Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Каа-Хемского, Кызылского, Монгун-Тайгинского, Овюрского, Пий-Хемского, Сут-Хольского, Тандинского, Тере-Хольского, Тес-Хемского, Тоджинского, Улуг-Хемского, Чаа-Хольского, Эрзинского муниципальных районов (кожуунов) Республики Тыва; Бичурского, Джидинского, Заиграевского, Закаменского, Иволгинского, Кяхтинский), Окинского, Мухоршибирского, Селенгинского, Тарбагатайского, Тункинского муниципальных районов Республики Бурятия; Таштыпского муниципального района Республики Хакасия; Ермаковского, Курагинского, Шушенского муниципальных районов Красноярского края; Абинского, Анапского, Апшеронского, Белореченского, Крымского, Лабинского, Мостовского, Отрадненского, Северского, Туапсинского муниципальных районов Краснодарского края; Алагирского, Ардонского, Дигорского, Ирафского, Кировского, Моздокского, Правобережного, Пригородного муниципальных районов Республики Северная Осетия – Алания; Акушинского, Ахвахский, Ахтынского, Бабаюртовского, Ботлихского, Буйнакского, Гергебильского, Гумбетовского, Гунибского, Дербентского, Докузпаринского, Казбековского, Карабудахкенсткого, Каякентского, Кизилюртовского, Кизлярского, Кулинского, Кумторкалинского, Курахского, Лакского, Магарамкентского, Новолакского, Рутульского, Сулейман-Стальского, Табасаранского, Тарумовского, Тляратинского, Хасавюртовского, Хунзахского, Цумадинского, Цунтинского, Чародинского, Шамильского муниципальных районов Республики Дагестан; Майкопского муниципального района Республики Адыгея; Зеленчукского, Карачаевского, Малокарачаевского, Урупского, Усть-Джегутинского районов Карачаево-Черкесской Республики; Баксанского, Зольского, Лескенского, Майского, Прохладненского Терского, Чегемского, Черекского, Эльбрусского муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики; Агинского, Акшинского, Александрово-Заводского, Балейского, Борзинского, Газимуро-Заводского, Дульдургинского, Забайкальского, Калганского, Карымского, Краснокаменского, Красночикойского, Кыринского, Могойтуйского, Могочинского, Нерчинского, Нерчинско-Заводского, Оловянинского, Ононского, Петровск-Забайкальского, Сретенского, Тунгокоченского, Хилокского, Чернышевского, Читинского, Шелопугинского, Шилкинского муниципальных районов, а также Приаргунского муниципального округа Забайкальского края; Нижнеудинского муниципального района Иркутской области; Кировского, Курского, Предгорного муниципальных районов Ставропольского края; Лаганского, Черноземельского муниципальных районов Республики Калмыкия; Володарского, Икрянинского, Камызякского, Красноярского, Лиманского, Наримановского, Приволжского муниципальных районов Астраханской области; Джейрахского, Малгобекского, Назрановского, Сунженского муниципальных районов Республики Ингушетия;

62.25 при осуществлении охоты применение любых самоловов при добыче пернатой дичи, за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях;

62.26 применение сетей и других ловчих приспособлений из сетей, за исключением:

62.26.1 применение при добыче норки и ондатры верш (мордушек), изготовленных из сетки с размером ячеи не менее 50 миллиметров;

62.26.2 применение обметов при добыче соболя и куницы;

62.26.3 применение сетей и ловчих приспособлений из сетей при осуществлении охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, охоты в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

62.27 применение самоловов для добычи копытных животных и медведей, коралей и заграждений для добычи дикого северного оленя, за исключением случаев отлова этих животных в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, а также случаев применения живоловушек для отлова кабана в целях регулирования его численности;

62.28 осуществление охоты в период весенней охоты с подхода, за исключением охоты на глухаря на току и на медведя;

62.29 осуществление охоты на пернатую дичь, в период весенней охоты, с собаками и ловчими птицами, за исключением применения подружейных собак для отыскивания раненой пернатой дичи (подранков) и подачи добытой пернатой дичи;

62.30 осуществление охоты на самок уток, глухарей, тетеревов в период весенней охоты;

62.31 осуществление охоты на рябчиков, лысуху, камышницу, серого гуся, белую и тундряную куропатку, на вальдшнепа на утренней тяге в период весенней охоты;

62.32 осуществление охоты на водоплавающую дичь в охотничьих угодьях, являющихся местами ее гнездования, расположенных на островах морей Северного Ледовитого океана;

62.33 осуществление любительской и спортивной охоты на водоплавающую дичь в общедоступных охотничьих угодьях, расположенных на расстоянии не менее 15 километров вглубь материка от установленной береговой линии морей Северного Ледовитого океана и Берингова моря на территориях Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), за исключением осуществления охоты коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, расположенных на указанной территории, и для которых охота является основой существования;

62.34 уничтожение выводковых убежищ животных (гнезда, норы), кроме уничтожения выводковых нор и логовищ волков, шакалов, а также гнезд ворон (серой, черной и большеклювой) в случае отнесения последних законами субъектов Российской Федерации к охотничьим ресурсам;

62.35 выжигание растительности.

63. Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 Федерального закона об охоте <5>.

——————————–

<5> Часть 4 статьи 11 Федерального закона об охоте.

64. Запрещается осуществление любительской и спортивной охоты с собаками охотничьих пород на особо охраняемых природных территориях, за исключением случаев, когда осуществление такой охоты допускается режимом соответствующей особо охраняемой природной территории.
65. Запрещается перемещение (транспортировка) и разделка охотничьих животных (в том числе погибших) или их частей без документов, указанных в подпункте 5.2 пункта 5 настоящих Правил.

VIII. ТРЕБОВАНИЯ К СОХРАНЕНИЮ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ,

В ТОМ ЧИСЛЕ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ИХ ЧИСЛЕННОСТИ

66. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих животных, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания <6>.

——————————–

<6> Часть 1 статьи 48 Федерального закона об охоте.

67. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, в том числе добыча травмированных, больных животных, осуществляется способами, исключающими нанесение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
68. При осуществлении охоты в целях регулирования численности волка, шакала, лисицы допускается использование механических транспортных средств и летательных аппаратов, если в соответствующем разрешении на добычу охотничьих ресурсов указаны регистрационные номера конкретных транспортных средств, с использованием которых планируется осуществление охоты. В случае принятия в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) для предупреждения распространения и ликвидации очагов заразных, в том числе особо опасных, болезней животных допускается осуществление охоты в целях регулирования численности дикого северного оленя и кабана с использованием механических транспортных средств и летательных аппаратов, при условии наличия в разрешении на добычу охотничьих ресурсов регистрационных номеров конкретных транспортных средств, с использованием которых планируется осуществление охоты.

Высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) могут вводиться ограничения по применению механических транспортных средств и летательных аппаратов для целей, указанных в абзаце первом настоящего пункта (в том числе в отношении отдельных видов животных) в соответствующих охотничьих угодьях субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона об охоте.

69. В целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, а также рационального управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов охотпользователи могут устанавливать запрет на добычу охотничьих ресурсов на основании части 13 статьи 39 Федерального закона об охоте.

1. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДУКЦИИ ОХОТЫ

70. Охотники, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.
71. Обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий в отношении продукции охоты, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливаются ветеринарными правилами, утвержденными в соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 “О ветеринарии” (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; 2020, N 17, ст. 2725).

1. ИНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОХОТЫ

72. При осуществлении охоты запрещается:

72.1 осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего оружия ближе 200 метров от жилого дома, жилого строения;

72.2 стрелять “на шум”, “на шорох”, по неясно видимой цели;

72.3 стрелять по пернатой дичи, сидящей на проводах и опорах (столбах) линий электропередач;

72.4 стрелять вдоль линии стрелков (когда снаряд может пройти ближе, чем 15 метров от соседнего стрелка);

72.5 организовывать загон охотничьих животных, при котором охотники движутся внутрь загона, окружая оказавшихся в загоне животных;

72.6 стрелять по информационным знакам, в том числе дорожным знакам, знакам дорожного движения, межевым знакам, рекламным конструкциям (стендам, щитам), а также специальным информационным знакам (аншлагам) и иным информационным знакам и их опорам, жилым и нежилым помещениям;

72.7 стрелять по взлетающей птице ниже 2,5 метров при осуществлении охоты в зарослях, кустах и ограниченном обзоре местности;

72.8 сходить со стрелковой позиции, подходить к упавшему, добытому, раненому охотничьему животному до окончания загона при осуществлении коллективной охоты.

73. Не допускается осуществление охоты с неисправным охотничьим оружием. Проверка боя охотничьего оружия и приведение его к нормальному бою (далее – пристрелка) должна производиться на специально оборудованных стрельбищах или площадках, либо в охотничьих угодьях только в период охоты при наличии у охотника документов на право осуществления охоты. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку, имуществу физических лиц и объектам животного мира.
74. При заряжании или разряжании охотничьего оружия его следует направлять стволами только вверх или в землю, отвернувшись в сторону от других физических лиц.

Приложение N 1

к Правилам охоты, утвержденным

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 24.07.2020 N 477

СРОКИ ОХОТЫ НА КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ

Кабан: все половозрастные группы	с 1 июня по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 210 дней)
Кабарга: все половозрастные группы	с 1 ноября по 31 декабря
Дикий северный олень: все половозрастные группы	с 1 августа по 31 января (продолжительностью не менее 90 дней)
Косуля европейская:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января
взрослые самцы	с 20 мая по 20 июня с 15 июля по 15 августа
Косуля сибирская:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января
взрослые самцы	с 20 августа по 20 сентября
Лось:
все половозрастные группы	с 15 сентября по 10 января
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября
Олень благородный:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября
взрослые самцы с неокостеневшими рогами (пантами)	с 1 июня по 15 июля
Олень пятнистый:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября
взрослые самцы с неокостеневшими рогами (пантами)	с 1 июня по 15 июля
Лань:
все половозрастные группы	с 1 октября по 10 января
взрослые самцы	с 1 сентября по 30 сентября
Овцебык: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября
Муфлон: все половозрастные группы	с 1 октября по 15 января
Серна: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября
Сибирский горный козел: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября
Туры:
все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября
Снежный баран: все половозрастные группы	с 1 августа по 30 ноября
Гибриды зубра с бизоном, домашним скотом: все половозрастные группы	с 1 октября по 15 января

Приложение N 2

к Правилам охоты, утвержденным

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 24.07.2020 N 477

СРОКИ ОХОТЫ НА МЕДВЕДЕЙ

Медведь бурый	с 21 марта по 10 июня
	с 1 августа по 31 декабря
Медведь гималайский (белогрудый)	с 1 августа по 31 декабря

Приложение N 3

к Правилам охоты, утвержденным

приказом Министерства природных

ресурсов и экологии

Российской Федерации

от 24.07.2020 N 477

СРОКИ ОХОТЫ НА ПУШНЫХ ЖИВОТНЫХ

Бурундук	с 15 сентября по 31 октября
Суслик-песчаник (желтый)	с 20 марта по 20 мая
Крот (обыкновенный, сибирский, малый, кавказский)	с 1 июня по 25 октября
Сурки (степной, серый, камчатский, монгольский (тарбаган), суслики (большой, малый, забайкальский, крапчатый, краснощекий, длиннохвостый, американский, кавказский, за исключением суслика-песчаника), хомяки	с 15 июня по 30 сентября
Барсук	с 15 августа по 31 октября
Заяц (беляк, русак, толай, маньчжурский), дикий кролик, лисица, корсак, енотовидная собака	с 15 сентября по 28 (29) февраля
Водяная полевка, песец	с 1 октября по 31 марта
Ондатра	с 10 сентября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней)
Бобр (европейский, канадский), выдра	с 1 октября по 28 (29) февраля
Белки, горностай, дикие кошки, енот-полоскун, колонок, куница (лесная, каменная), ласка, летяга, норка (европейская, американская), росомаха, рысь, соболь, солонгой, харза, хорь (лесной, степной)	с 15 октября по 28 (29) февраля (продолжительностью не менее 120 дней)
Волк, шакал	с 1 августа по 31 марта

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

17 июля 2009 года

Одобрен

Советом Федерации

18 июля 2009 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В целях настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты;

2) охотничье хозяйство – сфера деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты;

3) сохранение охотничьих ресурсов – деятельность по поддержанию охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем обеспечить видовое разнообразие и сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства;

4) добыча охотничьих ресурсов – отлов или отстрел охотничьих ресурсов;

5) охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой;

6) орудия охоты – огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ “Об оружии” (далее – Федеральный закон “Об оружии”), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 280-ФЗ)

7) способы охоты – методы и приемы, применяемые при осуществлении охоты, в том числе с использованием охотничьих сооружений, собак охотничьих пород, ловчих птиц;

8) сроки охоты – сроки, определяемые периодом, в течение которого допускается добыча охотничьих ресурсов;

9) продукция охоты – отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции;

10) промысловая охота – охота, осуществляемая юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях заготовки, производства и продажи продукции охоты;

11) любительская и спортивная охота – охота, осуществляемая физическими лицами в целях личного потребления продукции охоты и в рекреационных целях;

12) услуги в сфере охотничьего хозяйства – услуги, оказываемые охотникам, услуги по изучению охотничьих угодий и иные услуги, определяемые в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции, услуг;

13) лимит добычи охотничьих ресурсов – объем допустимой годовой добычи охотничьих ресурсов;

14) квота добычи охотничьих ресурсов – часть лимита добычи охотничьих ресурсов, которая определяется в отношении каждого охотничьего угодья;

15) охотничьи угодья – территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

16) разрешение на добычу охотничьих ресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

Статья 2. Основные принципы правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на следующих принципах:

1) обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия;

2) установление дифференцированного правового режима охотничьих ресурсов с учетом их биологических особенностей, экономического значения, доступности для использования и других факторов;

3) участие граждан и общественных объединений в подготовке решений, касающихся охотничьих ресурсов и среды их обитания, в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) учет интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;

5) использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород;

(в ред. Федерального закона от 07.03.2018 N 54-ФЗ)

6) гласность предоставления в пользование охотничьих ресурсов;

7) определение объема добычи охотничьих ресурсов с учетом экологических, социальных и экономических факторов;

8) платность пользования охотничьими ресурсами.

Статья 3. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

1. Настоящим Федеральным законом регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее – отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов).
2. Имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с содержанием и разведением охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

Статья 5. Участники отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица и юридические лица.

Статья 6. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)

1. Проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры обеспечиваются органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона, и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2. Закупки товаров, работ, услуг в целях проведения мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создания охотничьей инфраструктуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением закупок товаров, работ, услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых не распространяются положения указанного законодательства.

Статья 7. Охотничьи угодья

1. В границы охотничьих угодий включаются земли, правовой режим которых допускает осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Охотничьи угодья подразделяются на:

1) охотничьи угодья, которые используются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на основаниях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – закрепленные охотничьи угодья);

2) охотничьи угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты (далее – общедоступные охотничьи угодья).

3. Общедоступные охотничьи угодья должны составлять не менее чем двадцать процентов от общей площади охотничьих угодий субъекта Российской Федерации.
4. Охотничьи угодья могут использоваться для осуществления одного или нескольких видов охоты.

Статья 8. Право на добычу охотничьих ресурсов

1. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.
2. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

4. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ “О животном мире” (далее – Федеральный закон “О животном мире”) и настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Право собственности на продукцию охоты

Физические лица и юридические лица, обладающие правом на добычу охотничьих ресурсов, приобретают право собственности на продукцию охоты в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 10. Защита конкуренции в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Не допускаются монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), заключать соглашения или осуществлять согласованные действия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе путем создания более выгодных условий деятельности одним физическим лицам, юридическим лицам по сравнению с другими физическими лицами, юридическими лицами.
3. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти может устанавливаться максимальная площадь охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения одним лицом, группой лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.
4. Государственный контроль за экономической концентрацией в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции” (далее – Федеральный закон “О защите конкуренции”).
5. Понятия “группа лиц”, “соглашение”, “согласованные действия” используются в настоящей статье соответственно в значениях, в которых они определены в Федеральном законе “О защите конкуренции”.

Глава 2. ОХОТА

Статья 11. Охотничьи ресурсы

1. К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные – кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные – волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы – гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

2. В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим ресурсам также относятся гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые.
3. Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ч. 4 ст. 11 утрачивает силу (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ).

4. Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, за исключением отлова млекопитающих и птиц в целях, предусмотренных статьями 15 и 17 настоящего Федерального закона.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 данный документ дополняется ст. 11.1 (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 12. Виды охоты

1. В соответствии с целевым назначением могут осуществляться следующие виды охоты:

1) промысловая охота;

2) любительская и спортивная охота;

3) охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

4) охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов;

5) охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов;

6) охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания;

7) охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, охота, осуществляемая лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования (далее – охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности).

2. Виды охоты, указанные в пунктах 1 – 4 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова или отстрела охотничьих ресурсов.
3. Виды охоты, указанные в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляются посредством отлова охотничьих ресурсов.

Статья 13. Промысловая охота

1. Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” (далее – Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”).
2. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 1 настоящей статьи, наряду с промысловой охотой осуществляют деятельность по заготовке охотничьих ресурсов и иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства.
4. Наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 настоящей статьи, должны содержать указание на характер их деятельности.
5. Промысловая охота осуществляется в:

1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

Статья 14. Любительская и спортивная охота

1. Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.
2. Любительская и спортивная охота осуществляется на особо охраняемых природных территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых природных территориях.
3. Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
4. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
5. Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, на основании охотхозяйственных соглашений.
6. Продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, реализуется указанными лицами организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Статья 14.1. Особенности осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

(введена Федеральным законом от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

1. Любительская и спортивная охота в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях физическими лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства).
2. Земельный участок и (или) лесной участок в границах закрепленного охотничьего угодья, предназначенные для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, предоставляются в соответствии со статьей 25 настоящего Федерального закона. Требования к земельному участку и (или) лесному участку, предназначенным для осуществления любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляются на основании охотхозяйственных соглашений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” и имеющими разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 49 настоящего Федерального закона.

Статья 15. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

1. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями и образовательными организациями.
2. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется на основании научных и научно-технических программ и проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ “О науке и государственной научно-технической политике”, а также на основании образовательных программ среднего профессионального и высшего образования, разработанных в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

3. Добыча охотничьих ресурсов при осуществлении охоты в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований и обучения.
4. Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в:

1) закрепленных охотничьих угодьях при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

5. Продукция охоты в случае, если она не используется для проведения научных исследований и обучения, реализуется организациями, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или в случае, если продукция охоты необходима для сбора и пополнения коллекций, организации выставок, проведения научных исследований и подобных нужд, другим научным организациям, образовательным организациям, а также учреждениям культуры и природоохранным учреждениям.

Статья 16. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов

1. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов осуществляется при проведении мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, указанных в статье 48 настоящего Федерального закона, в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.
2. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
3. Охота в целях регулирования численности охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется физическими лицами и юридическими лицами, соответствующими требованиям настоящего Федерального закона, при наличии разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выданных лицам, указанным в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 20.07.2020 N 230-ФЗ)

4. В случае, если продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях регулирования численности охотничьих ресурсов, не используется для личного потребления физическими лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, данная продукция реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты, или уничтожается в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

(в ред. Федерального закона от 20.07.2020 N 230-ФЗ)

Статья 17. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов

1. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.
2. Охота в целях акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 50 настоящего Федерального закона, в:

1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

3. Отловленные охотничьи ресурсы должны быть возвращены в среду их обитания или размещены в новой для них среде обитания либо в случае их гибели уничтожены в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

Статья 18. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания

1. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов.
2. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими разрешения на осуществление деятельности, предусмотренной статьей 49 настоящего Федерального закона.
3. Охота в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в части 2 настоящей статьи, в:

1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона;

2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.

4. Отловленные охотничьи ресурсы в случае их гибели должны быть уничтожены в соответствии с законодательством Российской Федерации о ветеринарии.

КонсультантПлюс: примечание. О выявлении конституционно-правового смысла ст. 19 см. Постановление КС РФ от 28.05.2019 N 21-П.

Статья 19. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности

1. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинами, а также лицами, которые не относятся к указанным народам, но постоянно проживают в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и для которых охота является основой существования.
2. Охота в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности осуществляется свободно (без каких-либо разрешений) в объеме добычи охотничьих ресурсов, необходимом для удовлетворения личного потребления.
3. Продукция охоты, полученная при осуществлении охоты в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности, используется для личного потребления или реализуется организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.

Статья 20. Охотник

1. Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
2. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.
3. Охотник и указанный в части 2 настоящей статьи, приравненный к нему работник (далее – охотник), за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, должны иметь:

1) охотничий билет;

2) разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом “Об оружии”, за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.

4. Требования, предусмотренные пунктом 1 части 3 настоящей статьи, не распространяются на иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и заключивших договоры об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

Статья 21. Охотничий билет

1. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее – охотминимум).
2. Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
3. Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.
4. Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.
5. Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.
6. Охотничий билет содержит сведения о выдавшем его органе и об охотнике, указанные в подпунктах “а”, “г”, “ж” пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона.
7. Физическое лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, под роспись обязано ознакомиться с требованиями охотминимума, включающими в себя требования правил охоты, требования техники безопасности при осуществлении охоты, требования безопасности при обращении с орудиями охоты, а также основы биологии диких животных.
8. Охотничий билет аннулируется на основании:

1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи;

2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета;

3) судебного решения.

9. Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи.
10. В течение одного рабочего дня со дня аннулирования охотничьего билета уведомление об этом направляется физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра, для внесения в данный реестр в срок не более чем один месяц со дня получения указанного уведомления сведений об аннулировании охотничьего билета.
11. Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.
12. Физическое лицо, охотничий билет которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании охотничьего билета в судебном порядке.
13. Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о получении охотничьего билета, порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета, форма охотничьего билета, а также требования охотминимума устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ст. 22 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 22. Ограничения охоты

1. В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения охоты:

1) запрет охоты в определенных охотничьих угодьях;

2) запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов;

3) запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста;

4) установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц;

5) определение сроков охоты;

6) иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты.

2. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
3. Ограничения любительской и спортивной охоты в отношении охотничьих ресурсов, находящихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, могут устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(часть 3 введена Федеральным законом от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

Статья 23. Правила охоты

1. Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 в абз. 1 ч. 2 ст. 23 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

2. Правилами охоты устанавливаются:

1) ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона;

2) требования к охоте на копытных животных;

3) требования к охоте на медведей;

4) требования к охоте на пушных животных;

5) требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь;

6) требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами;

7) требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов;

8) требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности;

9) требования к продукции охоты;

10) иные параметры осуществления охоты.

3. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, за исключением деятельности, указанной в статье 14.1 настоящего Федерального закона.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

4. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ч. 5 ст. 23 утрачивает силу (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ).

5. На основе правил охоты высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 данный документ дополняется ст. 23.1 (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 24. Лимит добычи охотничьих ресурсов и квота их добычи

1. Перечень охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитом их добычи, за исключением охотничьих ресурсов, указанных в части 4 настоящей статьи, утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. Объем добычи охотничьих ресурсов, включенных в указанный в части 1 настоящей статьи перечень охотничьих ресурсов, определяется в соответствии с лимитом добычи охотничьих ресурсов.
3. Лимит добычи охотничьих ресурсов утверждается для каждого субъекта Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в срок не позднее 1 августа текущего года на период до 1 августа следующего года.
4. По согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти утверждается лимит добычи кабарги, дикого северного оленя, благородного оленя, косулей, лося, овцебыка, серны, сибирского горного козла, тура, снежного барана, рыси, соболя.
5. При исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитываются их численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированная информация государственного охотхозяйственного реестра, данные федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
6. Лимит добычи охотничьих ресурсов исчисляется на основе нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов.
7. В документе об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов указываются объем изъятия в отношении каждого вида охотничьих ресурсов, при необходимости их пол и возраст, а также квота добычи охотничьих ресурсов для каждого охотничьего угодья.
8. Состав документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, порядок подготовки, принятия этого документа и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
9. Квота добычи охотничьих ресурсов в отношении каждого закрепленного охотничьего угодья определяется в соответствии с заявками, представленными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения в соответствии с настоящим Федеральным законом.
10. В случае, если квота добычи охотничьих ресурсов в отношении закрепленного охотничьего угодья устанавливается в меньшем объеме, чем объем, определенный предусмотренной частью 9 настоящей статьи заявкой, обосновываются причины такого несоответствия.
11. В случае несогласия юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, с установленной квотой добычи охотничьих ресурсов они вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.
12. Добыча охотничьих ресурсов, в отношении которых не утверждается лимит добычи охотничьих ресурсов, осуществляется в соответствии с нормативами и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
13. Положения настоящей статьи не распространяются на охотничьи ресурсы, находящиеся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.

(часть 13 введена Федеральным законом от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

Глава 3. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ

И ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА. ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ

НА ЗЕМЛЮ В ГРАНИЦАХ ОХОТНИЧЬИХ УГОДИЙ

Статья 25. Порядок предоставления земельных участков и лесных участков из земель, находящихся в государственной собственности, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 206-ФЗ)

Земельные участки и лесные участки из земель, находящихся в государственной собственности, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в соответствии с земельным законодательством и лесным законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статья 26. Ограничения прав на землю в границах охотничьих угодий

1. Право собственности физических лиц, юридических лиц на земельные участки и иные права на землю в границах охотничьих угодий ограничиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
2. На землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.

Глава 4. ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СОГЛАШЕНИЯ

КонсультантПлюс: примечание. Условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до 13.08.2019, должны быть приведены в соответствие со ст. 27 (в ред. ФЗ от 02.08.2019 N 296-ФЗ) до 01.06.2020.

Статья 27. Охотхозяйственные соглашения

1. В целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет.
2. По охотхозяйственному соглашению одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 206-ФЗ)

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает охотхозяйственное соглашение с победителем аукциона на право заключения такого соглашения или с иным лицом в соответствии с частями 27 и 31 статьи 28 настоящего Федерального закона.
4. Охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия:

1) сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках;

2) сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах;

3) требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;

4) утратил силу. – Федеральный закон от 02.08.2019 N 296-ФЗ;

5) срок действия охотхозяйственного соглашения;

6) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство;

7) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов земельные участки и лесные участки;

(в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 206-ФЗ)

8) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившим охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения;

10) иные предусмотренные федеральными законами условия.

5. Охотхозяйственное соглашение прекращается:

1) по истечении срока его действия;

2) по соглашению сторон этого соглашения;

3) на основании решения суда.

6. Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 28. Порядок организации и проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения

1. Решение о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее – аукцион) принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
2. В качестве организатора аукциона выступает орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или действующая на основании договора с ним специализированная организация. Организатор аукциона формирует аукционную комиссию (далее – комиссия), определяет порядок ее деятельности и утверждает ее состав. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе (далее – заявители) или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона незамедлительно обязан заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние заявители.
3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о проведении аукциона, определяет начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), а также размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее также – обеспечение заявки на участие в аукционе), и существенные условия охотхозяйственного соглашения.
4. Организатор аукциона устанавливает время, дату, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона (“шаг аукциона”). “Шаг аукциона” устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
5. Не менее чем за двадцать пять рабочих дней до дня проведения аукциона его организатор должен разместить извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети “Интернет” для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации. До определения указанного сайта извещение о проведении аукциона опубликовывается в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено охотничье угодье (далее – периодическое печатное издание), и размещается на официальном сайте высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети “Интернет” (далее – официальный сайт). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
6. Извещение о проведении аукциона должно содержать сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты;

3) о месте, датах и времени начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее чем четырнадцать рабочих дней;

4) о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и об уплачиваемых в течение года сборах за пользование объектами животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 296-ФЗ)

5) об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;

6) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и произведения ставок сбора за пользование объектами животного мира и квот добычи охотничьих ресурсов за предшествующий год, а в случае их отсутствия – нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов за предшествующий год или норм допустимой добычи охотничьих ресурсов за предшествующий год;

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 296-ФЗ)

7) о сроке, в течение которого по результатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение.

7. Организатор аукциона обязан подготовить документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, должна содержать:

1) требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;

3) “шаг аукциона”;

4) размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее – требование обеспечения заявки на участие в аукционе);

5) реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае признания его победителем аукциона плату за право заключить охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;

6) проект охотхозяйственного соглашения;

7) сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в государственной собственности (если распоряжение такими земельными участками и лесными участками осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации).

8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе от проведения аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 5 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение трех рабочих дней организатор аукциона обязан известить участников аукциона о своем отказе от проведения аукциона и возвратить участникам аукциона денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.
9. Для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе;

2) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.

(часть 9 в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

9.1. Организатор аукциона запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из единого государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.

(часть 9.1 введена Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

10. Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, за исключением указанных в части 9 настоящей статьи документов.
11. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
12. Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
13. Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

1) непредставление определенных частью 9 настоящей статьи необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;

2) непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;

3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.

14. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, за исключением указанных в части 13 настоящей статьи оснований, не допускается.
15. Организатор аукциона ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок на участие в аукционе, о денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается организатором аукциона в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок на участие в аукционе.
16. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после дня оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
17. Организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
18. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, заявителю в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва такой заявки. В случае ее отзыва заявителем позднее дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются в порядке, установленном для участников аукциона.
19. Организатор аукциона ведет протокол аукциона, в котором указываются последнее и предпоследнее предложения о цене предмета аукциона. Организатор аукциона обязан осуществлять аудио- или видеозапись аукциона. Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, вправе осуществлять аудио- или видеозапись аукциона.
20. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения) на “шаг аукциона”.
21. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену за право заключить охотхозяйственное соглашение.
22. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
23. В течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет, указанный в документации об аукционе.
24. В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона организатор аукциона обязан возвратить денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
25. Информация о результатах аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, в котором в соответствии с частью 5 настоящей статьи было опубликовано извещение о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте, на котором было размещено извещение о проведении аукциона, соответственно в течение пяти рабочих дней и в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
26. В течение срока, предусмотренного документацией об аукционе, победитель аукциона обязан перечислить доплату, предусмотренную частью 23 настоящей статьи, на расчетный счет, указанный в документации об аукционе.
27. В случае, если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).
28. Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается.
29. Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты, подлежат перечислению организатором аукциона в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в установленном порядке.

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

30. Аукцион признается не состоявшимся в случаях, если:

1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;

2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.

31. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 30 настоящей статьи, с единственным участником аукциона в течение тридцати дней со дня проведения аукциона заключается охотхозяйственное соглашение.
32. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся или охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
33. Не допускается заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 30 настоящей статьи, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети “Интернет”.

(часть 33 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 401-ФЗ)

Глава 5. РАЗРЕШЕНИЕ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Статья 29. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов

1. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.
2. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
3. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

Статья 30. Содержание разрешения на добычу охотничьих ресурсов

В разрешении на добычу охотничьих ресурсов указываются:

1) сведения об охотнике и охотничьем билете, предусмотренные подпунктами “а” и “ж” пункта 6 части 2 статьи 37 настоящего Федерального закона;

(п. 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

2) вид охоты, который предполагается осуществлять;

3) сведения о добываемых охотничьих ресурсах;

4) количество добываемых охотничьих ресурсов;

5) сроки охоты и места охоты.

Статья 31. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов

1. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется:

1) физическому лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в случаях осуществления им охоты:

а) в закрепленных охотничьих угодьях – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения;

б) в общедоступных охотничьих угодьях – органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) на особо охраняемых природных территориях – природоохранными учреждениями, предусмотренными законодательством об особо охраняемых природных территориях;

2) физическому лицу, указанному в части 2 статьи 20 настоящего Федерального закона, – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения.

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, по их заявкам органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона, предоставляются бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов для последующей выдачи таких разрешений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи.
3. Разрешение на добычу копытных животных и медведей выдается на отлов или отстрел одной особи таких животных. В отношении остальных видов охотничьих ресурсов такое разрешение выдается на отлов или отстрел:

1) конкретного количества особей (если в отношении охотничьих ресурсов установлен лимит их добычи);

2) количества охотничьих ресурсов в пределах нормы допустимой добычи в день или в сезон (если в отношении охотничьих ресурсов не установлен лимит их добычи).

4. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов действует в указанном в нем месте охоты и в указанные в нем даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.
5. Перечень документов, представляемых одновременно с заявками на выдачу бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, формы бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

6. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
7. Методические рекомендации по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 6. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ

ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Статья 32. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) регулирование добычи охотничьих ресурсов, в том числе установление нормативов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

2) организация и проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и среды их обитания;

3) утверждение порядка принятия решения о регулировании численности охотничьих ресурсов, а также его формы;

4) регулирование численности охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

5) установление порядка выдачи и аннулирования охотничьих билетов, а также их формы;

6) утверждение правил охоты;

7) утверждение перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами добычи охотничьих ресурсов;

8) установление порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения изменений в такой документ, а также требований к содержанию и составу такого документа;

9) утверждение методических рекомендаций по распределению разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях;

10) утверждение форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц, установление порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, а также порядка оформления и выдачи таких разрешений;

(п. 10 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

11) утверждение примерной формы охотхозяйственного соглашения;

12) установление порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и порядка применения его данных;

13) осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 п. 14 ст. 32 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

14) установление состава, форм и порядка ведения государственного охотхозяйственного реестра, а также порядка сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и представления ее заинтересованным лицам;

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ст. 32 дополняется п. 14.1 (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

15) утверждение требований к описанию границ охотничьих угодий;

16) установление порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, а также требований к ее составу и структуре;

17) установление порядка организации внутрихозяйственного охотустройства;

18) установление порядка осуществления федерального государственного надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – федеральный государственный охотничий надзор);

(п. 18 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

19) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

20) определение правил ношения, хранения и применения специальных средств должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный охотничий надзор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

21) определение видов и состава биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения;

21.1) утверждение порядка содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требований к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры;

(п. 21.1 введен Федеральным законом от 07.03.2018 N 54-ФЗ)

22) утверждение формы разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о выдаче указанного разрешения, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

23) утверждение формы разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, а также установление порядка подачи заявления на получение указанного разрешения, порядка принятия решения о его выдаче, об отказе в его выдаче или о его аннулировании;

24) определение порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов;

25) установление порядка реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты;

25.1) установление порядка проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора;

(п. 25.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

25.2) установление образцов удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора, а также порядка выдачи, замены, сдачи таких удостоверения и нагрудного знака, аннулирования такого удостоверения;

(п. 25.2 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

25.3) установление порядка отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля;

(п. 25.3 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

25.4) установление формы акта о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

(п. 25.4 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

26) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

2) установление в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 в п. 4 ч. 1 ст. 33 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 в п. 5 ч. 1 ст. 33 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);

7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

8) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

10) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

2. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, определяется в отношении каждого субъекта Российской Федерации на основании методик и критериев, утвержденных Правительством Российской Федерации, исходя из:

(в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 104-ФЗ)

1) площади среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

2) видов охотничьих ресурсов, средней численности охотничьих ресурсов на единицу площади или объема пространства среды обитания охотничьих ресурсов на территории субъекта Российской Федерации, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

3) численности населения субъекта Российской Федерации.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов:

1) вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, в том числе обязательные для исполнения административные регламенты предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), методические указания и инструктивные материалы в сфере переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий;

2) осуществляет контроль за нормативно-правовым регулированием в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или о внесении в них изменений;

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ч. 4 ст. 33 дополняется п. 2.1 (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

3) устанавливает требования к содержанию, формам отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также к порядку представления такой отчетности;

4) утверждает в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий;

5) устанавливает порядок регулирования органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

6) вправе устанавливать целевые прогнозные показатели осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий;

7) согласовывает квалификационные требования к руководителям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия, а также их назначение на должность;

8) вносит в Правительство Российской Федерации предложения, подготовленные в соответствии с пунктом 3 части 4.2 настоящей статьи, об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

4.1. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в части 4 настоящей статьи, пользуется правами, установленными абзацами одиннадцатым и двенадцатым пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.

(часть 4.1 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

4.2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий:

1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе об освобождении от занимаемой должности, должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий;

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 п. 2 ч. 4.2 ст. 33 утрачивает силу (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ).

2) согласовывает введение органами государственной власти субъекта Российской Федерации ограничений охоты;

3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, подготавливает и представляет в федеральный орган исполнительной власти, указанный в части 4 настоящей статьи, предложения об изъятии переданных полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

(часть 4.2 введена Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

5. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):

1) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

2) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

3) утверждает структуру органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочия;

(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

4) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;

4.1) вправе до утверждения регламентов, указанных в пункте 1 части 4 настоящей статьи, утверждать административные регламенты в сфере переданных полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ; в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

5) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий.

(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 147-ФЗ)

6. Средства на осуществление переданных в соответствии с частью 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
7. В случае использования указанных в части 6 настоящей статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Контроль за расходованием указанных в части 6 настоящей статьи средств осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, Счетной палатой Российской Федерации.

Статья 34. Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

1) утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации;

2) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

3) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

4) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

4.1) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(п. 4.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

4.2) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(п. 4.2 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

4.3) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(п. 4.3 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

4.4) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(п. 4.4 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

5) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.

Глава 7. УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ

И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ст. 36 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

Статья 36. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания

1. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания представляет собой систему регулярных наблюдений за:

1) численностью и распространением охотничьих ресурсов, размещением их в среде обитания, состоянием охотничьих ресурсов и динамикой их изменения по видам;

2) состоянием среды обитания охотничьих ресурсов и охотничьих угодий.

2. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

(в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 331-ФЗ)

3. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания применяются для организации рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания.
4. Государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания осуществляется органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона.
5. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, предоставляет данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
6. Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Государственный охотхозяйственный реестр

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 в ч. 1 ст. 37 вносятся изменения (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. Государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. В государственном охотхозяйственном реестре содержится документированная информация:

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 п. 1 ч. 2 ст. 37 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

1) о количественных, качественных и об экономических характеристиках охотничьих ресурсов;

2) о видах, местоположении, границах, принадлежности и состоянии охотничьих угодий;

3) о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также об организациях, осуществляющих деятельность по закупке, производству и продаже продукции охоты;

4) об использовании и о сохранении охотничьих ресурсов;

5) об оказываемых услугах в сфере охотничьего хозяйства;

6) об охотниках:

а) фамилия, имя, отчество;

б) дата и место рождения;

в) номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с охотником;

г) данные основного документа, удостоверяющего личность;

д) наименование и организационно-правовая форма юридического лица, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим лицом;

е) фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, работником которого является охотник, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим индивидуальным предпринимателем;

ж) дата выдачи охотничьего билета и его учетные серия и номер;

з) дата и основание аннулирования охотничьего билета;

7) иная документированная информация об осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ч. 3 ст. 37 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

3. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения общедоступности и непрерывности актуализации содержащейся в нем документированной информации, сопоставимости такой информации с документированной информацией, содержащейся в других государственных информационных ресурсах.
4. Документированная информация, содержащаяся в государственном охотхозяйственном реестре и относящаяся к общедоступной информации, предоставляется по запросам любых лиц.
5. Перечень видов информации, предоставляемой в обязательном порядке, и условия ее предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
6. Ведение государственного охотхозяйственного реестра осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
7. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра на территории субъекта Российской Федерации, предоставляет данные государственного охотхозяйственного реестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
8. При ведении охотхозяйственного реестра осуществляется обмен информацией с другими государственными информационными ресурсами.

КонсультантПлюс: примечание. С 01.08.2021 ч. 9 ст. 37 излагается в новой редакции (ФЗ от 22.12.2020 N 455-ФЗ). См. будущую редакцию.

9. Структура, формы и состав государственного охотхозяйственного реестра, порядок сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации, а также порядок ведения и предоставления такой информации заинтересованным лицам, формы обмена такой информацией устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

Статья 38. Нормирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Поддержание охотничьих ресурсов в состоянии, позволяющем сохранить их численность в пределах, необходимых для их расширенного воспроизводства, обеспечивается путем разработки, установления и соблюдения нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. К нормативам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, а также нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях и нормативы биотехнических мероприятий.
3. К нормам в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов и нормы пропускной способности охотничьих угодий.
4. Нормативы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
5. Нормы, предусмотренные настоящей статьей, разрабатываются и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство

1. В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
2. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории субъекта Российской Федерации.
3. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
4. В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.
5. К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.
6. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается ее совместимость с лесным планом субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
8. Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
9. Состав и структура схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации, порядок ее составления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
10. Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
11. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.
12. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.
13. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
14. Внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 8. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ НАДЗОР

И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ОХОТНИЧИЙ КОНТРОЛЬ

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Статья 40. Федеральный государственный охотничий надзор

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

1. Задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

2. Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора (далее – органы государственного надзора), согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

2.1. Федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.08.2018 N 321-ФЗ)

3. Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры в целях проведения проверки соблюдения правил охоты, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

3) выдавать юридическим лицам и их должностным лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим ресурсам;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

4. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

5. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года N 77-ФЗ “О ведомственной охране”.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

6. Органы государственного надзора приобретают специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведут их учет, хранят их и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом “Об оружии”.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

7. Правила ношения, хранения и применения специальных средств государственными охотничьими инспекторами определяются Правительством Российской Федерации.
8. Решения органов государственного надзора являются обязательными для исполнения всеми участниками отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Указанные решения могут быть обжалованы в судебном порядке.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

9. Утратил силу с 1 августа 2011 года. – Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ.
10. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного охотничьего надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

(часть 10 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

11. Мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий проводятся должностными лицами органов государственного надзора на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территориях охотничьих угодий устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

(часть 11 введена Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

Статья 41. Производственный охотничий контроль

(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 201-ФЗ)

1. Под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
2. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях.
3. Производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, при наличии удостоверения установленного образца.
4. Кандидатом в производственные охотничьи инспектора является работник указанных в части 1 настоящей статьи юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.
5. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с частью 1 настоящей статьи, направляют кандидата, указанного в части 4 настоящей статьи, информацию о нем в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора.
6. По результатам успешного прохождения лицами проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации данным лицам выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.
7. Производственные охотничьи инспектора вправе:

1) проверять по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора выполнение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в том числе соблюдение правил охоты и параметров осуществления охоты, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также наличие охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу охотничьих ресурсов и разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия;

2) производить по предъявлении удостоверения производственного охотничьего инспектора при наличии достаточных данных о нарушениях требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов лицом, находящимся в границах охотничьего угодья, осмотр вещей, находящихся при указанном лице (в том числе орудий охоты, продукции охоты), остановку и осмотр транспортных средств без нарушения целостности и вскрытия осматриваемых вещей, транспортных средств и их частей;

3) в ходе осмотра вещей и транспортных средств, указанных в пункте 2 настоящей части, использовать средства фото- и видеофиксации;

4) в случае выявления нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, а также в случае причинения вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания юридическими лицами и гражданами при осуществлении ими охоты в границах охотничьего угодья составлять акты о наличии признаков административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (далее – акт);

5) сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или преступлении, связанных с нарушением законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел и направлять в указанные органы необходимые материалы.

8. Результаты осмотра указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи вещей и транспортных средств производственными охотничьими инспекторами отражаются в акте. В случае наличия материалов фото- и видеофиксации в акте делается отметка об их приобщении к акту.
9. Акт направляется в соответствующие органы государственного надзора или органы внутренних дел.
10. Производственный охотничий инспектор отстраняется от осуществления производственного охотничьего контроля в случае нарушения порядка его осуществления.
11. За противоправные действия или бездействие производственные охотничьи инспектора несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
12. Вред, причиненный гражданам и организациям неправомерными действиями производственного охотничьего инспектора при осуществлении им производственного охотничьего контроля, возмещается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13. Порядок осуществления производственного охотничьего контроля, порядок отстранения производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля, порядок проведения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, образцы удостоверения и нагрудного знака производственного охотничьего инспектора и порядок выдачи, замены, сдачи таких удостоверения и нагрудного знака, аннулирования такого удостоверения, форма акта устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 9. ПЛАТНОСТЬ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИМИ РЕСУРСАМИ

Статья 42. Плата за пользование охотничьими ресурсами

Плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 10. СОХРАНЕНИЕ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ

Статья 43. Защита охотничьих ресурсов от болезней

(в ред. Федерального закона от 02.08.2019 N 291-ФЗ)

1. К мероприятиям по защите охотничьих ресурсов от болезней относятся профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней охотничьих ресурсов.
2. Защита охотничьих ресурсов от болезней осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 “О ветеринарии”.

Статья 44. Предупреждение гибели охотничьих ресурсов при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности

При осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности строительство объектов, эксплуатация транспортных средств, внедрение новых технологических процессов, применение ядохимикатов должны осуществляться с соблюдением утвержденных Правительством Российской Федерации требований о предотвращении гибели охотничьих ресурсов.

Статья 45. Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводятся в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

Статья 46. Воспроизводство охотничьих ресурсов

1. Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания или увеличения численности охотничьих ресурсов и в целях, установленных статьями 49 и 50 настоящего Федерального закона.
2. Воспроизводство охотничьих ресурсов осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного воспроизводства охотничьих ресурсов.

Статья 47. Биотехнические мероприятия

1. К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.
2. Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
3. Содержание биотехнических мероприятий, порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Регулирование численности охотничьих ресурсов

1. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется в целях поддержания численности охотничьих ресурсов, предотвращения возникновения и распространения болезней охотничьих ресурсов, нанесения ущерба здоровью граждан, объектам животного мира и среде их обитания.
2. Регулирование численности охотничьих ресурсов осуществляется на основании решений органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона. В таких решениях содержатся сведения о видах, поле, возрасте охотничьих ресурсов, численность которых регулируется, сроках и способах такого регулирования, об орудиях охоты, применяемых при регулировании численности охотничьих ресурсов.
3. Решения органов государственной власти о регулировании численности охотничьих ресурсов принимаются на основе данных о численности охотничьих ресурсов, об их размещении в охотничьих угодьях, о динамике их состояния и других данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре, данных федерального государственного статистического наблюдения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
4. Проведение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, а в общедоступных охотничьих угодьях – органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 32 – 34 настоящего Федерального закона.

(часть 4 в ред. Федерального закона от 20.07.2020 N 230-ФЗ)

5. Регулирование численности охотничьих ресурсов должно осуществляться способами, исключающими нанесение ущерба другим объектам животного мира.
6. Форма и порядок принятия решений о регулировании численности охотничьих ресурсов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания

(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

1. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются в целях обеспечения их воспроизводства, размещения охотничьих ресурсов в среде их обитания, а также их реализации.
2. Содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, на основании охотхозяйственных соглашений и при наличии разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, которые выдаются на срок действия охотхозяйственных соглашений.
3. Для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания создаются питомники диких животных, вольеры, иные необходимые объекты охотничьей инфраструктуры, в том числе ограждения.
4. В полувольные условия и искусственно созданную среду обитания могут помещаться охотничьи ресурсы, изъятые из среды их обитания и находящиеся в собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 2 настоящей статьи.
5. Бланк разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
6. В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, которым оно выдано, и цели осуществления деятельности по содержанию и разведению охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
7. При содержании и разведении охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания допускается осуществлять те виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, которые указываются в разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
8. В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются условия их содержания и разведения.
9. В разрешении на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются условия доставки охотничьих ресурсов заказчику или размещения их в среде обитания, порядок размещения охотничьих ресурсов в среде обитания.
10. Заявление о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и прилагаемые к нему документы рассматриваются в течение десяти дней со дня их подачи. По результатам этого рассмотрения принимается решение о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче. Основания и порядок принятия решения об отказе в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания устанавливаются в соответствии с частями 13 и 14 настоящей статьи.
11. Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания является действительным с момента его регистрации в государственном реестре разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
12. Выданное юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания аннулируется в случае:

1) несоответствия данного лица требованиям частей 1 и 2 настоящей статьи;

2) подачи данным лицом заявления об аннулировании такого разрешения;

3) ликвидации юридического лица или смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

13. В решении об аннулировании разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания указываются обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения части 12 настоящей статьи. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения об аннулировании такого разрешения копия данного решения направляется лицу, разрешение которого в соответствии с данным решением аннулировано.
14. Разрешение на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный реестр разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания.
15. Лицо, которому отказано в выдаче разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания или разрешение которого было аннулировано, вправе обжаловать соответствующее решение в судебном порядке.
16. Порядок подачи заявления о получении разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, перечень документов, представляемых одновременно с ним, порядок принятия решений о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, ведения государственного реестра разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, форма такого разрешения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов

1. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов проводятся в целях расселения охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания и обеспечения сохранения их видового разнообразия.
2. Акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, при наличии разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, которые выдаются на срок не менее чем один год.
3. Расселение охотничьих ресурсов в новой для них среде обитания проводится на основе научно обоснованных рекомендаций.
4. Бланк разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов является документом строгой отчетности, имеет учетные серию и номер.
5. В разрешении на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов указываются сведения о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе, которым оно выдано, об охотничьих угодьях и иных территориях, в которых проводятся акклиматизация, переселение, гибридизация охотничьих ресурсов, о видах и целях акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов, об условиях акклиматизации, переселения, гибридизации охотничьих ресурсов, их доставки для расселения в среде обитания.
6. Положения частей 10 – 15 статьи 49 настоящего Федерального закона применяются в отношении разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов.

(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

7. Порядок подачи заявления о получении разрешения на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением, порядок принятия решения о выдаче такого разрешения или об отказе в его выдаче, порядок аннулирования такого разрешения, ведения государственного реестра разрешений на проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов, форма такого разрешения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Зоны охраны охотничьих ресурсов

1. В целях сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами создаются особо защитные участки лесов и другие зоны охраны охотничьих ресурсов, в которых их использование ограничивается.
2. Обозначение на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Требования к сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной деятельности

При осуществлении градостроительной деятельности (территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства) должны применяться меры по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания.

Глава 11. СОЗДАНИЕ ОХОТНИЧЬЕЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ОКАЗАНИЕ

УСЛУГ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА

Статья 53. Охотничья инфраструктура

(в ред. Федерального закона от 18.02.2020 N 26-ФЗ)

1. К охотничьей инфраструктуре относятся предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, в том числе охотничьи базы, питомники диких животных, вольеры, объекты благоустройства, другие объекты охотничьей инфраструктуры. Перечень объектов охотничьей инфраструктуры утверждается Правительством Российской Федерации.
2. На земельных участках и лесных участках, расположенных на землях, находящихся в государственной собственности, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в случае, если такие участки предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения.
3. В целях обеспечения безопасности граждан доступ на земельные участки и (или) лесные участки, которые расположены в границах закрепленного охотничьего угодья и на которых расположены объекты охотничьей инфраструктуры, созданные для содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, осуществляется только с разрешения юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 54. Содержание охотничьей инфраструктуры

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

Статья 55. Услуги в сфере охотничьего хозяйства

1. Услуги в сфере охотничьего хозяйства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.
2. Туристская деятельность (в том числе туризм въездной), при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в сфере охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”.

Статья 55.1. Подготовка и дрессировка собак охотничьих пород

(введена Федеральным законом от 07.03.2018 N 54-ФЗ)

1. Подготовка и дрессировка собак охотничьих пород (собак, используемых при осуществлении охоты) в целях осуществления охоты допускаются только в охотничьих угодьях и только способами, не допускающими жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда.
2. В случае использования животных для подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в условиях искусственного ограничения свободы движения таких животных, площади их самостоятельного передвижения либо их защитных функций используются ограждающие конструкции между собаками охотничьих пород и животными, не допускающие жестокого обращения с животными и причинения им физического вреда, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3. Использование объектов охотничьей инфраструктуры в целях подготовки и дрессировки собак охотничьих пород в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, на основании охотхозяйственных соглашений в соответствии с порядком содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, в том числе требованиями к содержанию и разведению охотничьих ресурсов с использованием объектов охотничьей инфраструктуры, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Глава 12. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ

ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ

ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ

Статья 56. Порядок разрешения споров в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

Споры в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов разрешаются в судебном порядке.

Статья 57. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов

1. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В целях настоящей статьи к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Статья 58. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам

Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом “О животном мире” такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии – исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Статья 59. Изъятие незаконно добытых охотничьих ресурсов и орудий незаконной добычи охотничьих ресурсов

1. Незаконно добытые охотничьи ресурсы и продукция охоты, а также транспортные средства и орудия незаконной добычи охотничьих ресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Безвозмездно изъятые или конфискованные охотничьи ресурсы подлежат возвращению в среду обитания. В случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, указанные охотничьи ресурсы и продукция охоты подлежат реализации или уничтожению.
3. Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных охотничьих ресурсов и продукции охоты устанавливается Правительством Российской Федерации.

Глава 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. О внесении изменений в Федеральный закон “О животном мире”

Внести в Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ “О животном мире” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 17, ст. 1933; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) в абзаце 3 слова “или их популяция” исключить;

б) в абзаце 7 слово “добывание” заменить словом “добыча”;

в) абзацы 14 – 16 признать утратившими силу;

2) в статье 2 слова “, а также в сфере сохранения и восстановления” заменить словом “и”;

3) в статье 5:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

“регулирование использования объектов животного мира, в том числе установление нормативов в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира;”;

б) в абзаце 10 слово “лицензий” заменить словом “разрешений”;

в) абзац 11 признать утратившим силу;

4) в статье 6:

а) в части первой:

в абзаце 3 слова “, отнесенных к объектам охоты” исключить;

в абзаце 7 слова “лицензий (за исключением распорядительных) и” исключить;

б) часть пятую признать утратившей силу;

5) части первую и вторую статьи 16.1 признать утратившими силу;

6) в статье 17:

а) в абзаце 2 слова “объемов (лимитов)” заменить словом “нормативов”;

б) в абзаце 3 слова “стандартов, нормативов и правил” заменить словами “других нормативов и норм”;

7) в части первой статьи 31:

а) в абзаце 4 слово “добывания” заменить словом “добычи”;

б) в абзаце 5 слово “добывания” заменить словом “добычи”;

8) статью 33 изложить в следующей редакции:

“Статья 33. Права на объекты животного мира лиц, не являющихся их собственниками

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.”;

9) в статье 34:

а) в абзаце 4 части первой слова “объектам охоты и рыболовства” заменить словами “охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам”;

б) в части четвертой слово “лицензии” заменить словом “разрешения”;

10) в статье 35:

а) часть первую дополнить словами “и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов”;

б) в части второй слова “лицензии или” исключить;

в) в части третьей слова “стандартов, правил,” исключить;

г) части пятую и шестую признать утратившими силу;

11) в статье 36:

а) часть первую после слов “Федеральным законом,” дополнить словами “федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов,”;

б) часть вторую признать утратившей силу;

12) статьи 37 и 38 признать утратившими силу;

13) в абзаце 3 статьи 39 слово “лицензий” заменить словом “разрешений”;

14) в статье 40:

а) в части первой:

в абзаце 3 слова “на закрепленной территории, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях” исключить;

абзац 4 дополнить словами “, если иное не установлено федеральными законами”;

абзац 5 признать утратившим силу;

в абзаце 6 слова “с одновременной выдачей именных разовых лицензий” исключить;

в абзаце 9 слова “на предоставленных в пользование территориях” исключить;

б) в части второй:

в абзаце 2 слова “указанные в лицензии” заменить словом “разрешенные”;

в абзаце 3 слово “нормы” заменить словом “нормативы”;

в) часть четвертую изложить в следующей редакции:

“Правила охоты устанавливаются в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов. Правила использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, утверждаются для каждого субъекта Российской Федерации органами государственной власти в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Федеральным законом.”;

г) часть пятую изложить в следующей редакции:

“Пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.”;

15) статью 41 изложить в следующей редакции:

“Статья 41. Охота

Отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов регулируются федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и настоящим Федеральным законом.”;

16) в статье 43:

а) в наименовании слово “Добывание” заменить словом “Добыча”, слова “объектам охоты и рыболовства” заменить словами “охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам”;

б) в части первой слово “Добывание” заменить словом “Добыча”, слова “объектам охоты и рыболовства” заменить словами “охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам”;

в) в части второй слово “добывания” заменить словом “добычи”, слова “объектам охоты и рыболовства” заменить словами “охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам”;

17) часть вторую статьи 44 после слов “изъятием объектов животного мира” дополнить словами “, не отнесенных к охотничьим ресурсам,”;

18) в статье 47:

а) в наименовании слово “пользования” заменить словами “права пользования”;

б) в части первой:

в абзаце 1 слово “Пользование” заменить словами “Право пользования”;

в абзаце 4 слова “пользования животным миром, оговоренных в лицензии на пользование животным миром” заменить словами “, указанных в документах, на основании которых осуществляется пользование животным миром”;

в) часть вторую признать утратившей силу;

г) часть третью изложить в следующей редакции:

“Принудительное прекращение права пользования животным миром осуществляется в судебном порядке.”;

д) часть четвертую признать утратившей силу;

19) в статье 48:

а) в наименовании слово “добывания” заменить словом “добычи”;

б) в части первой слово “добывания” заменить словом “добычи”;

20) в части второй статьи 49:

а) в абзаце 3 слово “добывания” заменить словом “добычи”;

б) в абзаце 4 слово “добывание” заменить словом “добычу”;

21) в абзаце 6 статьи 51 слова “незаконного добывания” заменить словами “незаконной добычи”;

22) в части первой статьи 52 слова “лицензию (разрешение)” заменить словом “разрешение”, дополнить словами “и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов”;

23) статью 53 признать утратившей силу;

24) в статье 59:

а) в наименовании слова “незаконного добывания” заменить словами “незаконной добычи”;

б) в части первой слова “незаконного добывания” заменить словами “незаконной добычи”.

Статья 61. О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

В пункте “г” части первой статьи 258 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848) слова “на территории заповедника, заказника” заменить словами “на особо охраняемой природной территории”.

Статья 62. О внесении изменений в Федеральный закон “Об оружии”

Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ “Об оружии” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1999, N 47, ст. 5612; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 18, ст. 1683; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 770) следующие изменения:

1) в статье 10:

а) в пункте 5 слова “и организации, ведущие охотничье хозяйство” заменить словами “, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства”;

б) в пункте 6 слова “специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел” заменить словами “юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих”;

2) в статье 13:

а) в части шестой слова “или членские охотничьи билеты” исключить;

б) исключен. – Федеральный закон от 31.05.2010 N 111-ФЗ;

в) – г) исключены. – Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-ФЗ;

3) в части третьей статьи 14 слова “при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом” заменить словами “при наличии договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства”, слово “контрактом” заменить словом “договором”;

4) в статье 15:

а) в части первой слова “организации, ведущие охотничье хозяйство” заменить словами “юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства”;

б) в части второй слова “специализированные предприятия, ведущие охотничий или морской зверобойный промысел” заменить словами “юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих”;

5) в абзаце седьмом части второй статьи 18 слова “охотничьем билете, в членском охотничьем билете” заменить словами “порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел,”;

6) исключен. – Федеральный закон от 28.12.2010 N 398-ФЗ;

7) в пункте 2 части первой статьи 27 слова “государственный надзор за соблюдением правил охоты, рыболовства, охраны природы и природных ресурсов” заменить словами “государственный контроль и надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, охраны окружающей среды, в том числе природных ресурсов”.

Статья 63. О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации

Внести в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2003, N 46, ст. 4444; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3231; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 9; N 21, ст. 1918; N 30, ст. 3117; N 52, ст. 5581; 2006, N 1, ст. 12; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 31, ст. 3443; N 43, ст. 4412; 2007, N 1, ст. 7; N 31, ст. 4013; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6046; N 50, ст. 6246; 2008, N 52, ст. 6218, 6227; 2009, N 1, ст. 22) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 333.1 слова “лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешение на добычу объектов животного мира”;

2) в абзаце втором пункта 1 статьи 333.2 слова “лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира, выдаваемой” заменить словами “разрешения на добычу объектов животного мира, выдаваемого”;

3) в абзаце третьем пункта 3 статьи 333.3 слова “и промышленной экспертизы” исключить;

4) в статье 333.5:

а) в пункте 1 слова “лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешения на добычу объектов животного мира”;

б) в абзаце первом пункта 3 слова “лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешение на добычу объектов животного мира”;

5) в статье 333.6:

а) в пункте 1 слова “лицензию (разрешение) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешение на добычу объектов животного мира”, слова “лицензиях (разрешениях)” заменить словом “разрешениях”, слова “каждой лицензии (разрешению)” заменить словами “каждому разрешению”;

б) в пункте 2 слова “лицензии (разрешения)” заменить словом “разрешения”;

6) в статье 333.7:

а) в наименовании слова “лицензиям (разрешениям)” заменить словом “разрешениям”;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова “лицензии (разрешению) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешению на добычу объектов животного мира”, слова “такой лицензии (разрешения)” заменить словами “такого разрешения”, слова “указанную лицензию (разрешение)” заменить словами “указанное разрешение”, слова “лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешениях на добычу объектов животного мира”;

в абзаце втором слова “лицензии (разрешения) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешения на добычу объектов животного мира”, слова “указанную лицензию (разрешение)” заменить словами “указанное разрешение”, слова “лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешениям на добычу объектов животного мира”;

в абзаце третьем слова “лицензиям (разрешениям) на пользование объектами животного мира” заменить словами “разрешениям на добычу объектов животного мира”;

7) исключен. – Федеральный закон от 27.12.2009 N 374-ФЗ.

Статья 64. О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации

Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 10, ст. 763; N 30, ст. 3122; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2009, N 11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в абзаце первом пункта 2 статьи 24 слова “охотничьих хозяйств” заменить словами “организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства”;

2) статью 78 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

“3. Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.”;

3) в статье 93:

а) утратил силу с 1 марта 2015 года. – Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ;

б) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

“5.1. Допускается включать земельные участки, указанные в пункте 5 настоящей статьи, в границы охотничьих угодий с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.”;

4) пункт 2 статьи 103 дополнить словами “, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев”.

Статья 65. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2006, N 45, ст. 4634; 2007, N 26, ст. 3089; N 31, ст. 4007; N 50, ст. 6246; 2008, N 49, ст. 5748) следующие изменения:

1) часть 4 статьи 3.8 изложить в следующей редакции:

“4. Лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию.”;

2) в статье 7.11:

а) в наименовании слово “(лицензии)” исключить;

б) в абзаце первом слово “(лицензии)”, слово “(лицензия)” и слово “(лицензией)” исключить;

3) в абзаце втором части 1 статьи 8.37 слова “права охоты” заменить словами “права осуществлять охоту”;

4) часть 5 статьи 32.5 изложить в следующей редакции:

“5. Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.”;

5) часть 3 статьи 32.6 изложить в следующей редакции:

“3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.”.

Статья 66. О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации

Внести в статью 51 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381) следующие изменения:

1) в части 2 слова “объектам охоты” заменить словами “охотничьим ресурсам”;

2) в части 3 слова “о животном мире” заменить словами “в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов”.

Статья 67. О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 30, ст. 3599, 3616; 2009, N 11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в части 7 статьи 11 слова “о животном мире” заменить словами “в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов”;

2) пункт 5 части 1 статьи 25 изложить в следующей редакции:

“5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;”;

3) статью 36 изложить в следующей редакции:

“Статья 36. Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

1. Леса могут использоваться для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
2. Лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков.
3. На лесных участках, предоставленных для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов охотничьей инфраструктуры в соответствии с федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.
4. Использование гражданами лесов в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется без предоставления лесных участков в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.
5. Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.”;

4) статью 37 признать утратившей силу;

5) часть 3 статьи 72 изложить в следующей редакции:

“3. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43 – 46, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 настоящего Кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 настоящего Кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет.”;

6) в пункте 1 части 3 статьи 74 цифры “43 – 45” заменить цифрами “36, 43 – 45”;

7) пункт 2 части 3 статьи 105 изложить в следующей редакции:

“2) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;”.

Статья 68. О внесении изменения в Федеральный закон “О развитии сельского хозяйства”

В пункте 10 части 3 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 27; 2008, N 49, ст. 5748) слова “ресурсов охотничьих угодий” заменить словами “охотничьих ресурсов, охотничьих угодий”.

Статья 69. О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации

Признать утратившими силу:

1) абзац четвертый пункта 3 и пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 11 ноября 2003 года N 148-ФЗ “О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 46, ст. 4444);

2) статью 10 Федерального закона от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ “О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 45, ст. 4377);

3) абзацы третий и четвертый пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 25);

4) абзац тринадцатый пункта 2, абзац тридцать первый пункта 3, абзац четвертый пункта 21 и пункт 22 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 258-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 21).

Статья 70. О действии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и изданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона

До приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Статья 71. Заключительные положения

1. Право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

1.1. К отношениям, регулируемым частью 1 настоящей статьи, применяются правила статьи 55.1 настоящего Федерального закона.

(часть 1.1 введена Федеральным законом от 07.03.2018 N 54-ФЗ)

2. Долгосрочные лицензии, указанные в части 1 настоящей статьи, не подлежат продлению.
3. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, у которых право долгосрочного пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, при исполнении ими условий таких лицензий вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений на срок сорок девять лет.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 224-ФЗ)

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны заключить охотхозяйственные соглашения с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев с даты обращения данных лиц в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 3 настоящей статьи, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной в соответствии с частью 6 настоящей статьи, и площади соответствующего охотничьего угодья.
6. В целях настоящей статьи ставки платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Требование части 5 настоящей статьи о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственных соглашений не распространяется на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
8. В случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона площадь охотничьих угодий общего пользования в субъекте Российской Федерации составляет менее чем двадцать процентов общей площади охотничьих угодий в субъекте Российской Федерации, в таком субъекте Российской Федерации по мере истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром создаются в первую очередь общедоступные охотничьи угодья, площадь которых должна достигнуть размера площади, предусмотренной частью 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
9. По истечении пяти лет со дня установления максимальной площади охотничьих угодий, предусмотренной частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона, право долгосрочного пользования животным миром, возникшее на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром (в случае, если площадь территорий или акваторий, переданных в пользование одному лицу или группе лиц по договорам о предоставлении в пользование территорий или акваторий в соответствии с указанными лицензиями, превышает данную максимальную площадь охотничьих угодий), прекращается при условии, что указанные лицо или группа лиц не воспользовались правом на заключение охотхозяйственных соглашений, предусмотренным частью 3 настоящей статьи.
10. В случаях, указанных в части 9 настоящей статьи, право юридического лица, индивидуального предпринимателя на заключение охотхозяйственного соглашения, предусмотренное частью 3 настоящей статьи, распространяется на площадь охотничьих угодий в пределах максимальной площади охотничьих угодий, предусмотренной частью 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (в случае, если такая максимальная площадь охотничьих угодий установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
11. До 1 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
12. До 1 июля 2011 года действует порядок выдачи, замены и аннулирования членских охотничьих билетов, установленный Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
13. С 1 июля 2011 года охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позднее 1 июля 2012 года.

(в ред. Федерального закона от 14.06.2011 N 137-ФЗ)

13.1. Охотничьи билеты и членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 года и срок действия которых не истек, сохраняют свое действие до 1 июля 2012 года.

(часть 13.1 введена Федеральным законом от 14.06.2011 N 137-ФЗ)

14. Средства, указанные в части 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, предоставляются в составе субвенций из федерального бюджета, предусмотренных статьей 6 Федерального закона “О животном мире”.

Статья 72. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 апреля 2010 года, за исключением части 4 статьи 20, частей 2 – 13 статьи 21, пунктов 2, 3 и 5 статьи 62, пунктов 4 и 5 статьи 65 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

2. Часть 4 статьи 20, части 2 – 13 статьи 21, пункты 2, 3 и 5 статьи 62, пункты 4 и 5 статьи 65 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2011 года.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 апреля 2010 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

Президент

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Москва, Кремль

24 июля 2009 года

N 209-ФЗ

31 августа 2020 г. Минюст России зарегистрировал приказ Минприроды России от 24.07.2020 г. № 477 «Об утверждении правил охоты».

Таким образом, с 1 сентября приказ приобрел юридическую силу и стал обязателен для выполнения для всех граждан и организаций на территории Российской Федерации. Новые правила охоты вступили в силу с 01.01.2021 г. Действующие на сегодняшний день старые правила охоты и все поправки, внесенные в них, за время их действия с 2012 года, ушли в небытие с боем кремлевских курантов.

Для охотников это событие, наверное, самое важное. Потому что из всех нормативных актов в области охоты именно Правила охоты имеют самое непосредственное отношение к охотнику. И, хоть и ограничивают Правила свободу воли иным охотникам, а без них никак нельзя. Законодательная упорядоченность пользования любыми природными ресурсами должна быть, иначе возобладает право сильного и наглого.

Пока еще действующие Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512 (для упрощения изложения будем называть их – старые Правила), далеко не плохи, скажу больше, считаю их наиболее либеральными и толерантными к охотнику из всех, что были, начиная с 1970-хгодов. Напомню, если кто забыл, что проект правил проходил обсуждение на сайте www.guns.ru, что для того времени было совершенно беспрецедентным и смелым шагом со стороны тогдашнего руководства Охотдепартамента Минприроды России. И ряд предложений, высказанных во время обсуждения на сайте, нашли свое отражение в тексте Правил. Но недостатков все же хватало. Какие-то были очевидны с самого начала, какие-то проявились с накоплением правоприменительной практики.

И вот новые Правила. Заметно, что процесс некоторой либерализации охоты, начатый еще при создании старых Правил в 2010 году, продолжился. И это радует. Также из текста новых Правил наконец-то убрали пункты, никакого отношения к охоте не имеющие, а обязывающие различные учреждения, фирмы и прочие юридические лица к соблюдению определенных предписаний при осуществлении градостроительной, сельскохозяйственной и прочей разрушительной с точки зрения дикой природы деятельности. И это тоже положительный момент.

Не радует, что авторы не стали совершенствовать «суконный» язык Правил. Такие документы адресованы в первую очередь не юристам, у которых свой «птичий» малопонятный нормальным людям язык, а для охотников, абсолютное большинство которых в юриспруденции не разбирается. А потому, документ сей должен быть удобочитаем, а все его пункты и положения – однозначно понимаемы всеми читающими. Хорошим примером нормально написанного нормативного документа, предназначенного для массового пользования, являются Правила дорожного движения (ПДД). Написаны они строгим юридическим языком, формулировки позволяют только однозначное прочтение, но при этом язык их внятен и хорошо понимаем читателями, не имеющими юридической подготовки.

Шаг в этом направлении был сделан при подготовке новых Правил. Вариант, размещенный на сайте regulation.gov.ru для обсуждения и внесения предложений был написан относительно человеческим языком. К сожалению, эту «ошибку» быстро исправили. Окончательная редакция новых Правил, прошедшая утверждение в Минюсте, по неудобочитаемости во многом схожа со старыми Правилами. Но, делать нечего. Нам придется по ним жить и охотиться. Так давайте разберемся внимательно и скрупулёзно, что нового в этих новых Правилах? В чём хороши, а в чём плохи они для рядового охотника? Ведь, повторюсь, Правила охоты – это основной документ и для охотника, и для инспектора.

Поговорим о новшествах не казенно-суконным, малопонятным языком, а нормальным, человеческим, поговорим о смыслах. Пройдем по тексту Правил по порядку.

1. В соответствии с пунктом 4, «охота – деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов (далее – охотничьи животные), их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. К охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, в том числе нахождение на дорогах с расчехленным и (или) заряженным с охотничьим огнестрельным, пневматическим, метательным стрелковым оружием (далее – охотничье оружие) и (или) продукцией охоты». Это новый пункт, переносящий в текст Правил положения Закона об охоте и частично разъясняющий их в части того, что приравнивается к охоте. В российском охотничьем законодательстве отсутствует правовая норма, выделяющая дороги из состава охотничьих угодий. Поэтому однозначно положительно оцениваю то, что к охоте приравнивается не просто нахождение на дороге с оружием, а только с расчехленным и (или) заряженным оружием. Это сразу пресекает, увы, регулярные попытки составлять протоколы на людей, передвигающихся по дорогам, проходящим через угодья пешком или на транспорте и при этом транспортирующим охотничье оружие. Например, накануне открытия охоты охотник идет на базу от остановки автобуса или с ж/д станции. Разрешение на добычу у него с завтрашнего дня, или он собирается его получить у егеря, который его ждет на базе. Другой пример, деревенский охотник, у которого пришло время продлевать разрешение на оружие, идет на автобус или электричку, чтобы доехать до райцентра, где расположено подразделение Росгвардии, занимающееся разрешительной работой.

Но все-таки осталась недоработка. Не решен вопрос перемещения охотников-промысловиков до мест промысла и обратно. О промысловиках вообще все время забывают, что законодатели, что авторы подзаконных документов. Промысловики чаще передвигаются вне дорог, по рекам или пробитым снегоходом зимникам, имея при себе и орудия лова (капканы), и оружие. Причем оружие, как правило, расчехлено и заряжено, потому как медведей везде много. Понятно, что промысловику по большому счету наплевать на все эти запреты, он у себя в тайге хозяин, и пенять ему за висящий за плечами заряженный карабин попросту некому. Но на то и нормативный документ, чтобы нормально в пределах правового поля разрешать все аспекты проблемы

2. Пункт 5.1 обязывает охотника «соблюдать настоящие Правила, а также параметры осуществления охоты, установленные высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)»

Наконец свершилось то, о чем давно и настойчиво говорили и писали специалисты, прежде всего из тех, кто работает «на земле». В действующей на сегодняшней день редакции Правил норма, обязывающая охотника соблюдать параметры охоты, устанавливаемые на региональном уровне, отсутствует. Любая ограничительная или обязывающая норма, не подкрепленная санкцией за ее неисполнение – пустая бумажка. Некоторые субъекты федерации, далеко не все, пытались заполнить этот пробел с помощью своих региональных кодексов об административных правонарушениях. В этом случае ответственность за такое нарушение ничем, кроме небольшого штрафа, не грозила. С Нового года ответственность будет наступать по федеральному КОАП РФ, а значит, и штраф больше, и последствия тяжелее – возникнут проблемы с разрешительной системой, и, вполне возможно, придется попрощаться с оружием.

3. Пункты 5.3 и 5.4 более подробно излагают порядок взаимодействия охотника и лиц, его проверяющих. При этом используемые формулировки приведены в более строгое соответствие с законодательными нормативными документами, определяющими полномочия, как государственных инспекторов, так и производственных охотничьих инспекторов, которые являются работниками охотхозяйств. При этом в пунктах четко определено, что государственный инспектор имеет право не только проверять документы, но потребовать к досмотру вещи, оружие и орудия охоты, а также транспортные средства.

Это означает, что госинспектор при соблюдении установленных процедур, под протокол и при понятых, которых может заменить видеофиксация его действий, имеет право открыть рюкзак, открыть дверь или багажник автомобиля и досмотреть содержимое. Госохотинспектор обязан предъявить удостоверение установленного образца и иметь нагрудный знак установленного образца с гербом соответствующего субъекта федерации.

Нагрудные знаки государственных инспекторов разных регионов

Производственный охотничий инспектор помимо проверки документов имеет лишь право осмотра, т.е. снаружи осмотреть вещи охотника и его машину и зафиксировать на фото или видео показавшиеся ему подозрительными признаки, например, пятна крови, перья и т.п. Лезть внутрь автомобиля, рюкзака и совершать иные подобные действия у него права нет.

Нагрудный знак производственного охотничьего инспектора

Правильно, что эти неизвестные многим тонкости, изложенные в КОАП РФ и ряде специальных нормативных актов, перенесены в текст Правил охоты, что сделало их понятными для охотников.

4. Пункт 5.6 требует от охотника «привести в ненастороженное состояние приспособления, устройства и (или) сооружения для ограничения свободы и (или) добычи животных путем автоматического действия элементов таких приспособлений, устройств и (или) сооружений либо за счет движений самого животного (далее – самоловы) не позднее последнего дня срока действия разрешения, либо при освоении квот добычи охотничьих ресурсов (соблюдении норм добычи охотничьих ресурсов)». Старые Правила требовали рассторожить капканы в последний день сезона. В принципе, конечно, правильное добавление о том, что самоловы должны быть приведены в ненастороженное состояние и в случае, если уже добыто количество животных, указанное в разрешении на добычу.
5. Пункт 5.7 обязывает охотника делать отметку о добыче животного в разрешении на добычу до того, как с добытым животным будут совершены какие-либо действия. Это требование касается только тех случаев, когда в разрешении указано определенное количество разрешенных к добыче животных. Например, разрешено добыть 3 гуся, значит, коли сбил птицу, то до того, как совать ее в рюкзак, будь добр сделать отметку в разрешении о добычи одной особи.
6. К сожалению, количество добываемых животных, прежде всего копытных, в разы превышает количество выданных разрешений на их добычу. Причин этому множество и проблема не имеет однозначного и быстрого решения, но все-таки, одной из причин является неоднозначность старых Правил охоты в вопросе регулирования коллективных охот. На кого выдается разрешение? На кого путевка? В новых Правилах этот пробел постарались закрыть, и пункт 9 четко устанавливает, что «при осуществлении коллективной охоты на копытных животных, медведей, волка, шакала в закрепленных охотничьих угодьях путевка выдается лицу, получившему в установленном порядке разрешение». Ранее этого требования не было, и ситуации, когда разрешение выдано на егеря Иванова, путевка – на капитана команды Петрова, и при этом оба на момент проведения охоты находились неизвестно где, были не редкостью. Это давало простор для «народного творчества». Типичный пример: лося добыли в отсутствие лица, на которое выдано разрешение, стало быть, и разрешение можно не закрывать, особенно если команда из местных, которым мясо далеко по дорогам не везти. А разрешение и в следующий раз использовать можно, уже с приезжими городскими охотниками. С Нового года возможностей для таких фокусов станет намного меньше, тем более, что в соответствии с пунктом 10.1, «лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано присутствовать в месте осуществления коллективной охоты». Это уточнение также результат правоприменительной практики и тоже ограничивает возможности разнообразных хитрых «манёвров».
7. Каждый год начало сезона загонных охот на копытных и иных зверей бывает омрачено известиями о том, что где-то ранили, а где-то и убили охотника. Как правило, потому, что стреляли по неясно различимой цели. А популярные в охотничьей среде костюмы камуфляжной раскраски настолько хорошо размывают силуэт и маскируют человека, что его порой невозможно заметить на общем фоне. Нередки были случаи, когда горе-охотник действительно стрелял в зверя, но при этом не заметил товарища, находившегося на линии стрельбы. Рекомендации использовать яркие жилеты или иные контрастные элементы одежды для повышения заметности охотника на номере или загонщика особого успеха не имели, кроме тех случаев, где в хозяйствах этого требовали в обязательном порядке и снабжали охотников такими жилетами. В основном же все старались как можно лучше слиться с окружающим миром, прячась неизвестно от кого. Давно выяснено, что большинство млекопитающих лишено цветного зрения, а многолетняя практика использования ярких жилетов или курток при коллективных охотах по всему миру показала, что яркие элементы одежды никак не влияют на добычливость охот, а вот на безопасность влияют в самом положительном смысле. Поэтому в новых Правилах введен пункт 12, который устанавливает, что «при осуществлении коллективной охоты загоном все лица, участвующие в коллективной охоте, обязаны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014».

Но совершенно непонятно, для чего авторы новых Правил привязали обязательную «специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета» к существующему ГОСТу на сигнальную рабочую одежду. К рабочей одежде предъявляются одни требования, а к охотничьей – совсем другие. И тут возникают вопросы.

Первый вопрос – обязательность соответствия сигнальной одежды требованиям ГОСТа 12.4.281-2014. И в этой привязке к ГОСТу скрыта большая «засада». Дело в том, что ГОСТ создавался для упорядочивания требований к рабочей одежде, в первую очередь для дорожных рабочих и дворников, т.е. для тех, кто должен быть быстро замечен водителями транспортных средств, замечен даже периферийным зрением, что называется «краем глаза», несмотря на быстроту движения, мелькание света и теней. Поэтому данный ГОСТ требует, чтобы минимальная площадь сигнальных элементов одежды, была не меньше 0,14 м². Для наглядности – это или квадрат 37,5х37,5 см, или прямоугольник 20х70 см. А это означает, что никакие красные или оранжевые нарукавные повязки, часто идущие в комплекте с камуфлированными охотничьими костюмами, или красные и оранжевые шапочки требованиям новых Правил не удовлетворяют. С января 2021 г. на участнике загонной охоты должен быть или жилет, или куртка, или что-то типа накидки. Это для охоты явно избыточное требование. Красную или оранжевую шапочку на охотнике прекрасно видно даже на пределе видимости. Во всех странах, где требуется ношение сигнальной одежды, местные правила вполне удовлетворяются головными уборами соответствующей сигнальной окраски.

Вторая «засада» привязки пункта новых Правил к требованиям ГОСТа в том, что окрас материала, из которого изготовлена сигнальная одежда, не зависимо от того, желтый он, оранжевый или красный, в обязательном порядке должен быть флуоресцентным, т.е. слабо светиться при облучении. Зрение млекопитающих, несмотря на то, что они не различают цветов, сдвинуто в ультрафиолетовую часть спектра. Они видят то, что за пределами возможностей человеческого зрения. Так вот, флуоресцентные материалы особенно активно светятся именно в ультрафиолете. И звери это прекрасно видят. Человек во флуоресцирующей одежде в глазах лося или кабана светится, как огонек. Кстати, это давным-давно известно многим охотникам. Поэтому еще в 1960-80-е годы в охотничьей литературе не рекомендовали отбеливать белые зимние костюмы специальными отбеливателями, в которые для пущего отбеливающего эффекта добавляли ультрамарин, который светился в ультрафиолете, демаскируя охотника.

Третья беда ГОСТа для охотника опять-таки в ткани, ну и в покрое того же жилета дорожного рабочего. Сигнальная одежда не должна стеснять его движений, как можно меньше весить и быть чем дешевле, тем лучше. Поэтому, все эти жилеты, куртки, накидки и пр. шьются свободного покроя и из тонкой ткани, с «одноразовыми» молниями и, как правило, без карманов. На охоте такая одежда мало того, что светится ультрафиолетом, подчеркивая силуэт охотника на фоне окружающей растительности, она еще трепещет на ветру, выдавая его присутствие, что называется «с головой». К тому же такой жилет сильно затрудняет доступ к патронташу и в карманы, что может сослужить дурную службу именно при загонной охоте.

Зачем было привязывать вполне справедливое требование носить сигнальную одежду при загонных охотах к ГОСТу на рабочую одежду и одевать охотников как дворников-гастарбайтеров? Ведь существует большое количество именно охотничьих сигнальных жилетов правильного покроя, с карманами для рации, с гнездами для патронов, из плотной, не трепещущей ткани. Эти яркие оранжевые или красные жилеты часто имеют камуфляжный рисунок. Таким образом, они прекрасно заметны для обладающего цветным зрением человеческого глаза, и силуэт охотника размывают, делая его незаметным для зверя.

Пример недорогого сигнального специального охотничьего жилета для загонных охот из плотной ткани с нужными карманами и патронными гнездами в карманах.

На достигнутом авторы новой редакции Правил охоты не остановились и в пункте 13 установили, что при охоте на копытных, за исключением горных, а также медведей, шакала, волка, лисицу в темное время суток все участники охоты также должны носить специальную сигнальную одежду повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующую требованиям ГОСТа 12.4.281-2014. Ночные охоты, действительно, связаны с повышенным риском и понятно желание минимизировать этот риск за счет увеличение заметности охотника в угодьях. Но, сама формулировка пункта вызывает вопросы. Во-первых, довольно странно определен промежуток времени, который назван «темным временем суток». В данном случае он вмещает и час до захода солнца, и час после восхода – время, которое темнотой назвать сложно. Во всем мире, и в России тоже, используется понятие «гражданские сумерки», еще достаточно светло, хорошо различаются предметы и их цвета. Во всех странах, где в охотничьем законодательстве существуют какие-либо требования или ограничения охоты в темное время суток, границей дня и ночи служат именно «гражданские сумерки» – их начало утром и завершение вечером. Для стран, расположенных в средней полосе, это – полчаса до восхода и полчаса после заката солнца.

Оговорив обязательность соответствия сигнальной одежде требованиям ГОСТа, авторы Правил не сделали необходимых пояснений о том, что если на дневных коллективных охотах можно использовать просто сигнальную одежду красного, оранжевого или желтого цветов, соответствующих ГОСТу, то для ночной охоты необходима одежда со световозвращающими элементами, требования к которой также установлены этим же ГОСТом. Потому как в темноте, по окончании «гражданских сумерек», цвета ткани не различаются. При использовании прибора ночного видения цвета тоже не различаются, а интенсивность свечения силуэта (его заметность) в приборе зависит от температуры поверхности, а также от структуры ткани, которая у разных производителей и у разных партий товаров может быть совершенно разной, потому что требования ГОСТа относятся только в видимой части спектра. А вот световозвращающие элементы отражают, в том числе, и инфракрасное излучение, используемое в подсветках ночных прицелов и приборов ночного видения. Написать же о необходимости использования в темное время суток сигнальной одежды, в обязательном порядке снабженной световозвращающими элементами авторы забыли или не догадались. А зря. Это облегчило жизнь охотникам. По ГОСТу сигнальная одежда для темного времени суток, чье действие основано на световозвращающем эффекте, может быть не жилетом, не курткой, а поясом из световозвращающей ткани. Например, вот таким:

Этот рисунок взят непосредственно из ГОСТа 12.4.281-2014 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Одежда специальная повышенной видимости. Технические требования»

8. В правилах нашло свое отражение и изменения в оружейном законодательстве, повлекшее введение луков и арбалетов в охотничий обиход. Как во многих других странах с развитым охотничьим хозяйством новые Правила предусматривают преференции охотникам с холодным метательным оружием. Так, пункт 18 позволяет регионам при утверждении параметров охоты устанавливать для лучников (но не арбалетчиков!) сроки начала охотничьего сезона на копытных, медведей и пушные виды на две недели раньше общего срока.
9. В тексте новых Правил появились детали, на первый взгляд мелкие, но значимые на практике. Так, в пункте 23, определяющим действия охотника (или ответственного за проведение коллективной охоты) в случае ранения копытного животного, четко указано, в каком случае считать, что животное ранено: «В случае ранения копытного животного (наличие крови или иные признаки попадания)…». Это верное разъяснение, перекрывающее возможность спекуляций со стороны устроителей охот. Не часто, но с досадной регулярностью происходили случаи, когда после стрельбы егерь объявлял, что зверь ранен, хотя никаких признаков ранения не было, и закрывал лицензию.
10. Как и прежде, при ранении копытного зверя или медведя отводится срок для его добора (пункты 24 и 30 с подпунктами, соответственно). Для копытных – один день, не считая дня ранения, для медведей – 3 суток. По сравнению со старыми Правилами в отношении копытных все осталось по-старому, а вот охотникам-медвежатникам один день добавили. И это правильно и соответствует физиологическим особенностям объекта охоты. Медведь – крепкий на рану зверь. Медведь-подранок представляет угрозу не только для охотников, но и для любого человека, оказавшегося в лесу. Поэтому увеличение срока добора медведя с двух суток до трех совершенно оправдано. Три дня – срок достаточный для разрешения ситуации. За это время зверя или доберут, или он сам дойдет от полученного ранения, или если не дошел, и добрать его не удалось, то, скорее всего, ранение легкое, и зверь оправился.

При доборе копытных и медведей новые Правила, как и старые, позволяют заходить в смежные угодья, не указанные в разрешении на добычу. Верно, зверь границ не знает. В этом случае, если ясно, что зверь вышел за пределы обозначенной в разрешении территории, то до начала добора необходимо любым способом поставить в известность региональный орган, уполномоченный в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а проще – районного охотинспектора, в случае, когда охотятся в угодьях общего пользования, или представителя соседнего охотхозяйства, если зверь ушел на территорию закрепленных угодий. При этом действует не разрешительный (согласование), а уведомительный принцип. Запретить добирать зверя на своей территории никто не имеет право. В отличие от старых Правил, новые позволяют при доборе заходить не только в смежные охотничьи угодья, но и на особо охраняемые природные территории. Понятно, что речь не о государственном заповеднике, куда никто без специального разрешения дирекции даже зайти не имеет права. Но в заказнике, в природном парке или на территории зоны ограниченного природопользования национального парка такое вполне возможно. Только нужно также известить их о необходимости зайти на территорию для добора подранка. Но тут, немного по-другому. Могут разрешить, а могут и не разрешить. С чем придется, скрепя сердце, смириться, все-таки – особо охраняемая природная территория.

11. Наконец-то свершилось то, о необходимости чего так долго говорили и писали специалисты охотничьего хозяйства и охотники! Пунктом 36 при осуществлении любой законной охоты на любой вид охотничьих животных, на основании выданного разрешения, «допускается добыча волка, шакала, лисицы, енотовидной собаки». Правильное решение. Возврат к хорошей практике советского времени, когда добыча волка и шакала допускалась при любой охоте. Правда, следует оговориться, что волк, шакал, енотовидка или лисица при этом должны быть вписаны в разрешение. С другой стороны, а что мешает охотничьему органу субъекта федерации при заказе бланков разрешений на добычу, везде в бланки внести запись о том, что допускается добыча этих видов животных. А пока таких бланков нет, то после 1 января 2021 года, при получении разрешения надо требовать, чтобы в соответствии с новыми Правилами охоты такую запись делали в разрешении при его выдаче.
12. Из перечня видов, добыча которых допускается исключительно только самоловами (пункт 37), наконец-то исключили выдру и ондатру. Это правильное решение. Тем более давно сложилась практика ружейной охоты на эти виды.
13. Знаменательные новшества введены пунктами 39 и 62.25. Снят огульный запрет на использование петель в качестве самоловов при любительской и спортивной охоте. Теперь власти субъекта федерации (области, края, республики, автономного округа) при установлении параметров охоты могут по согласованию с Москвой (Минприроды России) разрешать использование петель охотниками-любителями для добычи волка, шакала и зайца-беляка, а также белой и тундряной куропаток, рябчика и глухаря. При этом местные власти, разрешая использование петель, должны устанавливать требования к петлям, а также четко указывать угодья, где их использование разрешается. При этом, учитывая неизбирательность действия петель, следует в первую очередь руководствоваться принципом непричинения вреда другим видам. Исходя из этого принципа, в новых Правилах в пункте 62.24 дан подробный перечень территорий, районов и муниципальных образований, где использование петель разрешено быть не может. Все перечисленные территории являются или могут являться местами обитания редких видов диких кошачьих – тигра, переднеазиатского и дальневосточного леопардов, каракала, манула, лесной кошки, дальневосточного лесного и камышового котов.

Правилами оговаривается, что перед установкой петель на волка или шакала и перед их снятием охотник должен поставить в известность или охотпользователя, если охота осуществляется в закрепленных угодьях, или органы госохотнадзора, если он охотится в общедоступных угодьях. Смысл этого требования не совсем ясен. Если решением региональных властей петли, например, на волка разрешены, у охотника есть разрешение на добычу волков, то зачем ему еще кого-то ставить об этом в известность? Чтобы егерь или инспектор могли отличить браконьерские петли от законных? Но тогда, логично, чтобы это требование распространялось и на капканы тоже. А и петли, и капканы в этом случае должны быть именными, т.е. нести на себе какую-то маркировку, позволяющую определить их принадлежность к конкретному охотнику. Этого нет и, во всяком случае – пока, не предвидится. Получается, что требование извещать, кого бы то ни было о том, что охотник поставил или снял петли – очевидная избыточная строгость[1].

14. Много новшеств принесли Правила в охоту по перу. Увы, столь желаемого и ожидаемого многими увеличения длительности сезона весенней охоты с 10 дней до 16 не произошло. Но все же прогресс на пути снятия ненужных ограничений налицо. В первую очередь это касается установления разных сроков весенней охоты на разные виды и на разных территориях. Старые Правила такую возможность ограничивали, предписывая 28 субъектам федерации устанавливать единый срок весенней охоты на своих территориях. Что, безусловно, было неразумно. Даже, например, такая небольшая по размерам и протяженности с севера на юг область, как Московская, очень четко делится на три природно-климатические зоны. Когда в южных районах Подмосковья начинают зеленеть березы, зацветают вишня и слива, то в северных районах ещё снегу по щиколотку, а в лесу, в иных местах, и выше сапога. Теперь, в соответствии с пунктом 46, власти всех без исключения регионов вправе делить территорию на зоны и устанавливать в этих зонах разные сроки весенней охоты в зависимости от погодных условий.

А еще у местных охотничьих властей появилось право устанавливать разные сроки весенней охоты на разные виды дичи, по 10 дней на каждый. Идея не нова. В самой первой редакции последних советских Типовых правил охоты от 1988 года тоже предусматривалась возможность установления разных сроков весенней охоты на разные виды. К сожалению, этот пункт тогда быстро отменили, охотничьим чиновникам на местах это показалось слишком хлопотным и прибавляющим работы. Отменили, несмотря на то, что испокон веку всем специалистам известно, что на глухаря на току лучше охотиться еще по снегу, а тетерев начинает активно токовать позже, когда поля обтают, а бугры на них обсохнут. У вальдшнепа же свое расписание тяги. Объединение всех в один 10-дневный срок всегда приводило к нервозной угадайке. Откроют вовремя или опоздают? Или наоборот откроют, а утки нет, и озера еще подо льдом? Наконец-то порочная традиция сломана и возможность устанавливать разные сроки на разные виды позволит сделать весенний охотничий праздник более насыщенным и радостным.

Этому, конечно же, будет способствовать еще и то обстоятельство, что на охоту с живыми подсадными утками теперь отводится 30 дней (пункты 47 и 48), что будет способствовать возрождению этой традиционной и одной из самых правильных охот на Руси. Учитывая, что в некоторых местах «подсадными» неправильно называют чучела, следует особо подчеркнуть, что это послабление на охоту с чучелами и  манками не распространяется.

15. Пунктом 48 очень четко оговорены разрешенные способы весенней охоты по перу. На самцов глухаря – на току с подхода, на самцов тетерева – на току из укрытия, на вальдшнепа – на вечерней тяге, на селезней – из укрытия с подсадными утками или с чучелами и манками, на гусей и казарок (внимание!) – тоже из укрытия и тоже только с чучелами, профилями или манными гусями. Новшество касается именно гусиной охоты. Теперь никакой охоты на перелетах или скрадывая ночующую стаю. Только подготовленная охота. Хочешь заполевать весеннего гуся – поработай. Обсуждая этот пункт, необходимо еще раз указать на два сопряженных с ним момента:
16. запрет на использование «электронных устройств, имитирующих звуки, издаваемые охотничьими животными и иными животными», проще говоря, – электронных манков, при любительской спортивной охоте сохраняется, кроме случаев охоты на волка, шакала и ворон (пункт 62.11).
17. При весенней охоте в разрешение может быть вписаны волк, шакал, енотовидная собака и лисица. Это означает, что таким образом охотнику разрешается попутная добыча этих видов при охоте на пернатую дичь, осуществляемой с соблюдением всех предписанных ограничений, в том числе и запрета на ходовую охоту (кроме глухаря на току). Попросту говоря, то, что в разрешение на добычу тетерева на току будет вписана, например, лисица, означает, что охотник имеет право, сидя в шалаше, застрелить скрадывающую тетеревов лису, а не то, что с таким разрешением в кармане можно пойти бродить по угодьям, высматривая лис. Это будет считаться ходовой охотой, а значит – нарушением Правил охоты со всеми положенными последствиями в соответствии со статьей 8.37 Кодекса об административных правонарушениях.
18. Важное новшество вводит пункт 51 со всеми подпунктами. Покончено с предписаниями субъектам федерации открывать охоту конкретно в первую или во вторую или в третью субботу такого-то месяца. И, слава Богу – год на год-то не приходится! Новые Правила устанавливают рамочные сроки летне-осеннего и осенне-зимнего сезонов охоты на пернатую дичь. Теперь повсеместно охота на водоплавающую, полевую, болотно-луговую и степную дичь будет открываться со второй субботы августа и завершаться 31 декабря, кроме Южного федерального округа, на боровую и горную дичь – с третье субботы августа и по 28 (29) февраля, а на белую и тундряную куропаток – с третье субботы августа и по 20 апреля. И в этих временных границах региональные власти сами, исходя из условий конкретного года, уполномочены устанавливать конкретные сроки охоты на разные виды пернатой дичи. А для того, чтобы не возникало у чиновников желания по своему усмотрению урезать охотникам сезон, новые Правила впервые оговаривают минимальную допустимую продолжительность летне-осенне-зимнего охотничьего сезона по перу:

– на водоплавающую дичь – не менее 90 дней;

– на боровую и горную дичь – не менее 120 дней;

– на белую и тундряную куропаток – не менее 150 дней.

А для охотников Южного федерального округа, которые лишены весенней охоты по перу, дополнительно установлен специальный сезон охоты на водоплавающую дичь на зимовках – до 20 января.

17. Что же касается регламентации способов охоты, то и тут Правила в объемистом пункте 62 с многочисленными подпунктами привнесли немало нового.

Введен новый запрет на прижизненную срезку пантов у дикого северного оленя (ДСО). Для большинства российских охотников, не знакомых с проблемой этот пункт может показаться странным. А на самом деле этим закрывается очень серьезный, лишь недавно обнаруженный, пробел в охотничьем законодательстве. На панты ДСО появился большой спрос, в основном со стороны Китая. И ловкие люди на Таймыре начали промышлять панты без добычи оленей. ДСО совершает массовые сезонные миграции, в ходе которых тысячные стада переправляются через реки и озера. При переправе браконьеры подходят на лодке к плывущему оленю, один держит оленя за рога, другой быстро отпиливает их. Часто для этого используется бензопила, нередко – пилы-ножевки, топоры или мачете. Рога в это время еще не окостеневшие, и срубают их, что называется, по живому, нанося губительные травмы. Как показали исследования, от болевого шока, кровопотери, инфекции погибает более 70% животных, подвергшихся такой варварской операции, а выжившие самцы исключаются из размножения, потому что самка комолого самца к себе не подпускает. В результате за несколько последних лет доля половозрелых быков в популяции снизилась более чем вдвое, что повлекло за собой резкое снижение доли телят в 3-4 раза, а это уже ставит под угрозу само существование ранее вполне благополучных группировок дикого северного оленя.

До настоящего времени привлечь к ответственности таких «пантовщиков» не представлялось возможным. Дело в том, что в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Закона об охоте, добыча охотничьих ресурсов – это отлов или отстрел охотничьих ресурсов, а продукция охоты, в соответствии с пунктом 9 той же статьи – это отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина или иная продукция. При операции по прижизненной срезке пантов у плывущего через водную преграду оленя не производится ни отстрел, ни отлов животного, ни даже его временного изъятия из среды обитания. После срезки рогов зверь выходит на берег и убегает. Получается, что, если исходить из строгого соответствия с буквой закона, то факт добычи животного отсутствует. Из этого, в свою очередь, следует, что срезанные у живого оленя панты формально не являются продукцией охоты, т.к. они получены от формально недобытого зверя. Следовательно, ни сама срезка пантов, ни последующие транспортировка, хранение, первичная переработка пантов не могли быть признаны охотой в соответствии пунктом 5 статьи 1 Закона об охоте, и действие охотничьего законодательства, в том числе – статьи 258 «Незаконная охота» Уголовного кодекса РФ, на этот варварский промысел не распространялась. Теперь этот пробел будет заполнен.

18. Упорядочено использование плавательных средств при охоте при весенней охоте (п/пункт 62.4). Старые Правила полностью запрещали использование весной любых плавательных средств, за исключением подбора добытой дичи. Новые Правила разрешили использовать различные плавательные средства для устройства на них укрытий, что очень важно в условиях быстро и значительно меняющего уровня воды во время весеннего половодья. Еще теперь можно использовать лодки не только для подбора битой дичи, но для ее перевозки с места охоты. Раньше это формально считалось нарушением – на лодке было разрешено только подбирать дичь, а не транспортировать её. Ретивые и недобросовестные охранители могли и протокол составить. Это же не с настоящими браконьерами бороться, сиди себе на базе и жди, когда охотники сами пригребут.
19. Вновь разрешено (пункт 62.5) использование картечи при охоте на кабана. Картечь должна быть не менее 7,5 мм в диаметре. Жаль, что разрешив применение картечи по кабану, на которого часто охотятся загоном, не оговорили ограничения применения этого типа снаряда. В советских Типовых правилах по технике безопасности при обращении с охотничьим оружием и проведении охот с применением охотничьего огнестрельного оружия на территории РСФСР, утвержденных приказом Главохоты РСФСР от 5 мая 1983 года и формально действующих и в настоящее время, т.е. в момент утверждения новых Правил, существует четкое ограничение на использование картечи по кабану и круглых пуль в гладкоствольном оружии при осуществлении коллективных загонных охот. Так, использование картечи по кабану на таких охотах разрешено «в отдельных случаях», а на использование круглых пуль на коллективных охотах наложен полный запрет. Это связано с тем, что все снаряды, имеющие форму шара, дают высокий процент рикошетов, в том числе и множественных, при скользящем попадании в деревья, мерзлую почву или другие препятствия.
20. Пункт 62.9 значительно расширил возможности применения световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения при охоте в темное время суток. Старые Правила допускали их применение только при охоте на волка, а также на копытных и медведя при условии охоты с вышек, и еще при доборе подранков. Новые Правила разрешают применение этих приборов при охоте на копытных, медведя, волка, шакала, лисицу, енотовидную собаку, барсука, бобров. И это, безусловно, правильно, потому как отражает реальное положение дел и сложившуюся практику охоты. Но с другой стороны, возникает вопрос с точки зрения этики охоты: применение современных высокоточных технических средств значительно снижает шансы диких животных на выживание в единоборстве с оснащенным таким образом стрелком. Не станет ли уповать молодой охотник не на охотничий опыт, знание повадок зверя, тонкостей охоты, а на достижения современного технического прогресса? В большинстве ведущих охотничьих стран любительская охота в темное время суток попросту запрещена, не говоря уж о применении тепловизоров и ночных прицелов. Их применение разрешено только при регулировании численности диких животных, причиняющих вред сельскому или охотничьему хозяйству.
21. И тут же пунктом 62.10, в связи с вводом в охотничий обиход холодного метательного оружия (луков и арбалетов), введен еще один запрет – запрет на применение тепловизоров и приборов ночного видения при использовании холодного метательного оружия. Смысл этого запрета остался неясен. Собственно, почему при использовании ружья прибор ночного видения или тепловизор использовать можно, а если у охотника в руках лук или арбалет, то ни в коем случае нельзя? Возможно, Охотдепартамент Минприроды России – коллективный автор новых Правил, впоследствии разъяснит причину появления этого запрета, а может, и нет. Во всяком случае, при незначительном, пока, распространении луков и арбалетов, этот запрет коснется лишь ничтожного количества охотников.
22. В новых Правилах есть еще один странный запрет, касающийся применения холодного метательного оружия. Пунктом 62.14. введен запрет на применение луков и арбалетов при коллективных охотах в общедоступных угодьях. Логика этого запрета осталась покрытой тайной. Получается, что в закрепленных угодьях использовать луки и арбалеты при коллективной охоте можно, в общедоступных угодьях – нет. В чем разница, кроме присутствия егеря? Непонятно.
23. Положительно решены некоторые вопросы относительно добычи медведей. В старых Правилах существовал однозначный запрет на добычу медведей возрастом до одного года, проще говоря, – медвежат. На этой почве время от времени возникали конфликтные ситуации, когда на людей, спасших от гибели оставшихся без матери медвежат, заводили дела об их незаконной добыче (ведь добыча – это не только отстрел, но и отлов). Как говорится, не делай добра – не получишь зла. Теперь в пункте 62.18, запрещающем добычу самок с медвежатами, кроме случаев предотвращения нанесения ущерба здоровью граждан, и самих медвежат, специально оговаривается, что медвежат можно отлавливать с целью сохранения их жизней при обязательном последующем получении в установленном порядке разрешений на добычу ( т.е. задним числом) и на содержание их в неволе.
24. Следующие два пункта новых Правил вводят давно ожидаемую регламентацию использования различных калибров нарезного оружия в зависимости от вида добываемой дичи. Необходимость такой регламентации вызвана следующими соображениями. Во-первых, бить зверя патроном недостаточной мощности и опасно и негуманно. Раненый медведь или кабан запросто могут нанести охотнику серьёзные травмы, порой, несовместимые с жизнью, к тому же оптимальным и правильным считается положить зверя на месте и не доставлять ему лишние мучения. Во-вторых, есть необходимость профилактики браконьерства на копытных животных. Сейчас можно взять путевку на рябчика и на законных основаниях находиться по лесу с автоматическим карабином крупного калибра. Этим довольно широко пользуются браконьеры. Вопрос о необходимости регламентации использования нарезного оружия в зависимости от объекта охоты не раз поднимался региональными органами, уполномоченными в сфере охоты.

Поэтому пункт 62.19 запрещает «при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия для охоты на пернатую дичь, за исключением осуществления любительской и спортивной охоты с таким оружием под патрон кольцевого воспламенения (бокового огня) калибра 5,6 миллиметров на рябчика, тетерева и глухаря в сроки, указанные в подпункте 51.2 пункта 51 настоящих Правил». К сожалению, предлагаемое решение лишь в малой и недостаточной степени решает проблему, попутно вводя необоснованные запреты. Почему осенью нельзя с малокалиберным нарезным оружием охотиться на вяхиря, клинтуха, горлицу? Тем более, что четырьмя пунктами ниже разрешается использовать при охоте на горлицу пневматическое оружие, которое, как известно, тоже имеет нарезные стволы, а многие модели и по калибру совпадают с малокалиберной винтовкой под патрон кольцевого воспламенения, и используют такие же пули, которые из ствола вылетают с той же скоростью. Непонятно, почему нельзя стрелять глухаря или тетерева из оружия калибром 6 мм, большая часть патронов которого ориентирована именно на охоту по крупной птице, или распространенным у нас 7,62 мм? Легкие пули таких калибров, как 7,62х39, 308Win(7,62х51), 7,62х54, 30-06Sprg(7,62х63) имеют относительно невысокую скорость и не рвут дичь. При этом птица всегда бита чисто, никаких подранков. Попал – взял, промазал – птица улетела живая и здоровая. Тушки нисколько не разбиты, просто аккуратная дырочка, как большим гвоздем проткнули.

Следующий пункт 62.20 по прочтении вызывает еще большее недоумение. Этот пункт запрещает «при осуществлении любительской и спортивной охоты применение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом и нарезных стволов охотничьего огнестрельного комбинированного оружия калибром более 5,7 мм для охоты на зайцев, дикого кролика, корсака, белку, горностая, диких кошек, енота-полоскуна, колонка, куниц, летягу, норок, солонгоя, харзу, хорей – более 8 мм для охоты на сурков, бобров, барсука, росомаху, рысь». Во-первых, почему-то указан несуществующий калибр 5,7 мм. Видимо, все-таки имелся в виду калибр 5,6 мм, а в окончательную редакцию документа вкралась «очепятка». При этом совершенно упущено из виду, что калибр 5,6 мм понятие очень растяжимое. Одно дело «мелкашка» под патрон кольцевого воспламенения, пригодная для отстрела голубей, рябчика, зайца, кролика, тетерева, мелкого пушного зверя, и совсем другое – весьма распространенные у отечественных охотников 5,6х39 и .223Rem(5,6х45), которые являются достаточно мощными патронами. Первый создавался специально для охоты на средних копытных (сайгак и северный олень), а второй – как боевой, для поражения людей. В умелых руках и при стрельбе «по месту» на разумных дистанциях оружие под этот патрон валит и лося, и оленя, а кабану-сеголетку его хватает с лихвой. Таким образом, предлагаемая регламентация никоим образом не решает задачу профилактики незаконного отстрела копытных при охоте по перу или пушному зверю. Тем более что в приведенном в пункте перечне видов животных есть «прорехи». Запрет, например, не распространяется на лисицу. Значит, получается так, что, имея в кармане разрешение на лису, можно спокойно обследовать угодья с крупнокалиберным карабином в руках?

Введенный запрет полностью исключает из охотничьего использования такие начинающие обретать популярность калибры как 6мм (.243 в дюймовой системе) и 7 мм (.287 в дюймовой системе). Оружие под патроны этих калибров, в том числе и российского производства, достаточно широко представлено на отечественном оружейном рынке, патроны выпускаются отечественными заводами. Оружие под этот патрон создавалось именно для охоты на дичь небольших и средних размеров.

Ограничение по калибру оружия для добычи сурка, бобра, барсука, росомаху и рысь – более 8 мм вообще не поддается логическому объяснению. Понятно, что ни о никакой профилактике незаконной добычи копытных тут речи не идет. Подавляющая масса оружия, из которого стреляют и копытных, и медведей – это разнообразные варианты калибра 7,62 мм, в установленный предел укладывается. Но при этом запрет исключает недавно вошедшиt в охотничий обиход изначально пистолетные патроны 9х18(Макаров) и 9х19(Люгер), оружие под которые выпускается отечественными производителями (например, несколько вариантов «Сайги» и «Вепря» и Иж-18МН), и быстро набирает популярность, как точное, довольно мощное, но при этом короткобойное, а значит – малоопасное для применения в населенных местах. Особенно популярно оружие под этот патрон среди охотников-бобрятников. Любители охотиться на лису на приваде его тоже хвалят. Бьет точно, кладет зверя надежно, тушку и шкуру в отличие от того же .223Rem не рвет, отдача незначительна, а звук выстрела не бьет по ушам. Приходится признать, что новые Правила ввели еще один бессмысленный и ни на чем не основанный запрет.

25. После критики в адрес составителей новых Правил особенно приятно отметить очередное положительное новшество. Пунктом 65 наконец-то исключены пробелы, касающиеся не добытых, но найденных и присвоенных зверей, дававшие возможности спекуляций, типа «мы лося не стреляли, мы за грибами ходили и нашли его, а он еще теплый, вот и решили мясо забрать, что ж добру-то пропадать». Стандартный браконьерский прием. Стреляют, ставят точку на навигаторе, даже не подходя близко к упавшему зверю, уходят, уносят оружие, а за мясом приходят уже без оружия, даже корзинки для конспирации берут. Пункт устанавливает, что «запрещается перемещение (транспортировка) и разделка охотничьих животных, в том числе погибших или их частей» без соответствующих документов на добычу таких зверей.
26. Из новаций следует отметить новый раздел Правил «Иные параметры осуществления охоты». Его появление шаг хоть и вынужденный, но очень разумный. Раздел представляет собой краткий сборник основных требований техники безопасности на охоте, что так важно знать охотникам, которые нынче получают охотничьи билеты, не проходя испытаний на знание охотничьего минимума. Глядишь, меньше будет несчастных случаев на охоте.

Результат выстрела на шорох.

Раздел содержит еще очень важный пункт 73, который наконец-то устанавливает, что охотник имеет право, при осуществлении законной охоты производить проверку боя и пристрелку оружия в угодьях при соблюдении необходимых мер безопасности. Еще Типовые правила охоты в РСФСР от 1988 года содержали пункт 17, гласивший, что «в охотничьих угодьях пристрелка разрешается только в период охоты при наличии у охотника документов на право охоты или специального разрешения органов госохотнадзора. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку или животному». Такой же пункт был в проекте при разработке Правил охоты 2010 года. Потом, в процессе, его выбросили со словами «зачем он нужен? И так, мол, всем понятно, что можно!» Чудовищное головотяпство! Их предупреждали, что в родном отечестве любой правовой нормативный документ должен обладать высочайшей дуракоустойчивостью, а они отмахивались. В итоге случилось то, что еще один «мудрец» из правоохранительных органов, отягощенный большими звездами на погонах, решил, что пристрелка охотничьего оружия – это не элемент охоты, а спортивное мероприятие, а потому может проводиться исключительно в специально предназначенных для этого местах. Это означает, что охотник, решивший до начала охоты проверить бой ружья или правильность прицела, есть злостный нарушитель. И церберы-контролеры, как с цепи сорвались. Вместо охраны угодий и борьбы с настоящими браконьерами они ретиво бросились ловить «пристрельщиков», благо их легко вычислить по частым выстрелам, звучащим из одного места, обычно со стороны какого-нибудь заброшенного карьера. Конечно, так ведь проще, и денег в карман «срубить» можно запросто. Теперь этой дурости настал конец. И слава Богу!

27. Долгожданные и однозначно положительные для охотников и охотничьего хозяйства изменения произошли и в сроках охоты. Не касаясь мелких деталей и исправлений прошлых несуразностей, следует отметить наиболее важное:

– с 31 декабря до 10 января продлен сезон охоты на косулю, лося, благородного оленя, пятнистого оленя. Очень правильное решение, о необходимости которого много говорили и писали. Глупо закрывать сезон перед длинными новогодними праздниками. Лучше пусть люди, и охотники, и егеря, на охоту съездят, по лесу побегают, проветрятся, чем будут, сидя дома, «душить зеленого змия». А охотхозяйства дополнительную денежку заработают.

– для кабана установлен единый большой сезон охоты продолжительностью 9 месяцев, при этом указанные сроки – рамочные. Субъекты федерации в пределах этого срока вольны сами устанавливать продолжительность сезона и разбивать его на части, но при этом его продолжительность должна быть не менее 210 дней.

– значительно сокращен сезон охоты на северного оленя. На фоне современного катастрофического состояния популяций ДСО и творящегося во многих местах браконьерского беспредела в отношении этого зверя, это решение – весьма своевременное и правильное.

– сезон весенней охоты на медведя остался прежним с 21 марта по 10 июня, но снято ограничение в 60 дней на его продолжительность. Теперь сезон будет продолжаться весь указанный срок. А вот срок осенне-зимней охоты на косолапого продлен с 30 ноября по 31 декабря. И это хорошо, потому как с одной стороны создает нормальные возможности для охот на берлогах, а с другой – ограничение срока концом года исключает возможность весьма неприятной для охотника ситуации, когда битый на берлоге зверь оказывается медведицей, а в логове пищит пара новорожденных медвежат. И что с ними прикажете делать? Новый срок охоты на медведя долго обсуждался в профессиональном сообществе, в итоге с датой 31 декабря согласились практически все участники дискуссий, даже «зеленые», те, что из нормальных, а не оголтелых.

– наведен порядок со сроками охоты на пушных зверей, они стали более естественными и начинаются уже тогда, когда шкурки становятся товарными.

Исчезли из правил и странные сроки охоты «без охотничьего огнестрельного и (или) пневматического оружия», которые вызывали много смеха и пересудов в охотничьей среде. На самом же деле под этим нелепым названием «пряталась» обычная натаска и притравка собак. Сделано это было из-за того, что в Законе об охоте не были прописаны эти понятия. От изъятия этих странных «безоружных» охот из Правил текст, конечно, стал выглядеть лучше, а вот что будет с натаской и притравкой вне сроков охоты, особенно там, где специальных участков в угодьях для этого не выделено – большой вопрос. Поживем – увидим…

В целом новые Правила охоты по прочтении оставляют положительные, хотя и неоднозначные ощущения. Складывается впечатление не цельного текста, а «лоскутного одеяла». Часть вопросов проработана тщательно и квалифицировано, с другими явно работали или в спешке или по-дилетантски, а в иных пунктах, особенно – касающихся технических и прикладных вопросов, в полной мере проявилась нехватка профессионализма.

Увы, непрофессионалы в государственном правлении – знамение времени…

[1] В ближайших номерах наш журнал планирует вернуться к проблеме использования петель в качестве охотничьих самоловов. Рассмотреть историю современную практику их использования, как в России, так и в развитых охотничьих странах.